严打“污染”黑手 珍贵水资源不容侵犯
2万多条河道、323个大小湖泊，苏州的水资源“家底”之厚，让不少城市望尘莫及。然而，随着苏州工业化、城市化步伐的加快推进，苏州的土地越来越金贵，不少非法占用土地、违规利用水资源的“黑手”开始伸向河道、湖泊，非法向水面要土要地的现象屡禁不止。
法律规定，水资源、河湖资源不可侵犯。水政监察面临的状况从来没有像今天这样的严峻。为坚决执行依法治水，切实保护苏州丰富的水资源和河湖资源，去年一年，市水政监察支队在查处违法案件和专项整治中，先后立案查处了百余起水事案件，罚没款126多万元，切实维护了苏州水资源的安全。
不是“免费午餐”
在普通市民的眼里，河水是可以免费使用的，过去在河里洗菜淘米洗衣服，或者拎点河水冲冲洗洗，没听说要收费的。但是，水利部门有关工作人员说，河水、湖水等“天外来水”也不是在任何时候都可以免费取用的，比如，取用后用作生产经营的，就必须像使用自来水一样，缴纳一定的水资源费。
对此，尽管法律早就作出相关规定，但是，在实际操作中，还是有不少企业或个人，非法偷取盗用河道水资源。
为切实做好水资源的管理和保护工作，去年，市水利部门在全市范围内开展了水资源综合整治活动，全市共查处非法取用水户62家，其中取缔22家，补办手续40家，并对61家计量设备安装不规范的用水户进行了整改。在这次集中执法中，一次性就追回了19万元水资源费。
沿江某热电企业，在生产过程中需使用大量的冷却水，但是该企业没有办理任何的水资源利用手续。在综合整治活动中，当地水政监察执法人员在现场检查时一眼就看穿了该企业每天在享用“免费午餐”的伎俩。据执法人员测算，该热电企业一年要从河道中取用上千万吨河水，按照0.24元/吨的水资源费计算，该企业一年至少逃掉240万元水费。执法人员当场责令企业立刻补办相关手续，并按规定安装计量设备、补交水资源费，并对企业作出了罚款处理。
岂容侵占蚕食
苏州寸土寸金。为拓展“发展空间”、谋一己之利，不少人将“黑手”伸向了河湖资源，向河底、河岸要土，向河湖水面要地，非法侵占、使用河湖资源。
据市水政监察支队伍天明支队长介绍，“防洪法”和“河道管理条例”明确规定，严禁填堵、占用河湖水面，如确需占用，必须占补平衡、占一补一。但是，伍天明介绍，苏州河湖多、水面广，非法占用河湖屡禁不止。
为打击非法侵占河湖资源行为、确保堤防和防洪安全，去年年底，市水政监察支队进行了全市主要河湖集中执法检查活动。活动期间，全市共出动1200多人次和150多航次执法船，共发现违章违法行为77起，其中发生在被列入江苏省保护名录的湖泊和市级审批河道、市级流域河湖管理范围内的共40起。这次集中执法行动有力地打击了擅自占用水面的非法行为。
在巡查中，水政执法人员发现，在环太湖地区，一水禽养殖户在没有办理任何审批手续的情况下，擅自将镇级河道水域围起来养鸭、养鹅，并在河边修起了几百米长的养殖棚舍。执法人员摸清情况后，当即要求该养殖户拆除所有非法设施，将河岸和水面恢复原状。在阳澄湖，执法人员还发现一农户将自家屋后的2亩左右阳澄湖水面围了起来，并将湖水抽干后准备“大兴土木”。面对执法人员的执法检查，该农户辩称要将湖底清淤后用来停靠生产船只。对这一非法行为，执法人员要求马上拆除围堰、贯通水面，考虑到该农户的实际情况，执法人员作出了2000元的罚款处理。
斩断偷采黑手
长江是座宝库。苏州共有144公里长江岸线，这是极其金贵的运输和码头开发资源，就防汛而言，长江岸线也是处在下游地区的苏州的“生命线”。滚滚长江水在带来丰富渔业资源、承载重要运输任务的同时，也沉积下了大量优质黄砂。长期以来，这些黄砂引来了无数偷盗者的冒险行为。
打击长江非法采砂，这是水政监察执法的重要内容之一。2008年是水利部确定的长江、河道采砂管理“严打年”，苏州及沿江三市水政主管部门一年中共出动各类执法人员1091次，实施各类打击行动40多次、抓获非法采砂船50余条，拆除采砂设备80余台。
据介绍，长江非法采砂由于没有技术论证、也没有任何规划，不仅大大破坏了长江河床，甚至破坏了长江堤岸，危及长江“生命线”的防洪安全和运输通航安全。如此危及社会公共安全的冒险行为为何屡禁不止？伍天明认为这主要是因为长江采砂能给偷盗者带来暴利。据测算，一套上规模的非法采砂设备，一个小时就能吸取2000立方米到3000立方米砂量，获得上万元的收益。
正因如此，长江非法采砂打击难度大、任务重。去年6月30日，张家港水政监察大队在长江巡查时发现外来人员张某在三干河闸口水域进行非法采砂，执法人员冒着危险，要求偷采人员立即停止违法行为，并作出了罚款10万元的执法处理。这一重要水事违法案例还被列入国家统计部门的备案目录。
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