蒋益民：不建高污染高能耗项目
春节前的最后一个办公会议，研究项目环保审批；春节后的第一个办公会议，又是研究项目环保审批，面对已经展开的“保增长”投资热潮，湖南省环保局局长蒋益民显得更加忙碌。
“‘保增长’，是今年我省经济工作的首要任务”，蒋益民说，“省环保局将紧紧围绕省委、省政府的中心工作，加快项目审批，促进更多的资源节约型、环境友好型项目尽快上马，促进我省经济平稳较快增长。”
这也是调整经济结构的良机，蒋益民说，由于历史的原因，我省高能耗、高污染企业还占相当大比重，化学需氧量排放强度大，多项重金属排放量居全国首位。在这一轮保增长中，让更多的“两型”产业乘势而上，将大大优化我省的经济结构，增强经济发展后劲。特别是在长株潭“两型社会”建设中，环保部门要解放思想，大胆探索，促进经济发展方式的转变和经济结构的转型。
会不会要“保增长”了，就降低门槛，使一些达不到环保要求的项目也勉强获得通过呢？蒋益民坚决予以否定。他说，不能重蹈覆辙。亚洲金融危机后，为应对危机影响，不少地方“先上车，后补票”，上了一大批项目，有不少在环保上过不了关，最终得不偿失。某省有一个湖泊，过去清澈见底，后来沿湖建起了小化工厂。这些化工厂一共上缴税收才2000万元，而治理它们产生的砷污染需投入30亿至50亿元。我省也有不少这样的例子。近两年，我省关闭洞庭湖区234家造纸企业和非洞庭湖地区583家造纸企业，关闭120万千瓦小火电机组，淘汰水泥落后产能940万吨。按照省委、省政府守住“四条底线”的要求，环保部门将继续严把审批关，绝不允许以“保增长”名义，突击上马一批重复建设和高污染、高能耗的项目。
环保项目本身就是保增长的重要内容。蒋益民说，国务院促进经济增长的十大措施，加强生态环境建设就是其中之一。4万亿的投资里面，环保项目就有3000多亿元。主要内容有三个：一是城市基础设施建设，包括城镇污水处理设施、垃圾处理设施建设等；二是循环经济和生态环境建设；三是工业污染防治和节能减排项目建设。省委、省政府通过加大环保投入，促进经济增长的决心十分坚定，对环保寄予了厚望。2008年，我省完成工程减排项目902个，其中二氧化硫项目433个，化学需氧量项目469个，建成自动在线监控设施251台套。到目前为止，全省已有27座污水处理厂投入运行，86座污水处理厂开工建设，全部113家污水处理厂和5500公里配套管网建成后，将实现139亿元的投资拉动。已进入第二年的湘江流域水污染综合整治行动，涉及项目1377个，全部完成将实现174亿元的投资拉动，目前我省正积极争取将湘江生态环境治理规划纳入全国重点流域水污染防治规划。长株潭“两型社会”试验区建设，环保方面的拉动将会更大。加大环保投入，将对拉动内需保增长起到很大的促进作用。
很多多年想做、盼望做而没能做的事，由于国家的保增长政策，出现了做成的希望。蒋益民说，环保部门将充分发挥职能作用，抢抓机遇，积极申报项目，加大环保投入，为我省的科学跨越做出更大的贡献。
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