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湖南镉污染污染了官民互信

更新时间:2009-08-17 09:25 来源:联合早报 作者: 阅读:364 网友评论0

湖南浏阳镉污染事件自上个月底引发上千村民围堵镇政府和镇派出所后,至今已超过两个星期,当地的气氛看似已恢复平静,但与村民闲聊后不难发现,平静的气氛原来是“打压”出来的。

干口村是受影响的村落之一,村民陈松平(30多岁)向记者坦言:“我们还有很多诉求,但不敢到镇政府那里上访。镇政府采取了强硬的手段,上个月底上访的人,在媒体离开后,很多都被抓了,至今仍没有被放出来。政府摆明在警告我们不要再到镇里上访,这样一来,谁还敢‘自投罗网’?”

村民不满补助和赔偿

据一些港媒报道,群体性事件的参与者中,目前至少还有四人被拘留。本报也了解到,上访者中,大多是干口村村民。

陈松平说,干口村村民不满的主要是当局的补助和赔偿。当局认定,化工厂周边500米范围内的土壤明显镉污染,500米至1200米范围则属轻度污染区,补助和赔偿按照这个标准来区分。500米范围内发放临时生活补助每人12元,500米至1200米范围的则每人8元,共补37天;当局在500米范围内以高于市价的价格收购村民的稻米、农作物和家禽,并提供免费食水,500米至1200米范围的村民则只有稻米被政府高价收购,没有免费食水。

对此,陈松平和众多受访的干口村村民都表示不公平,他们说,即便当局没有收走他们的家禽,他们仍不敢吃;当局说村里的井水适合饮用,并派了卫生局副局长来“示范”,他们仍不敢喝。干口村村民也得像500米范围内的双桥村村民一样,到至少两公里外的地方买“安全”的食物和食水。

陈松平说:“我们的额外开支(与双桥村村民)是一样的,我们的耕田也不能用了,为何我们的补助和赔偿却比较少?此外,当局只考虑到目前如何安抚我们,以尽快平息事件,它们至今仍没有宣布长远的补助和赔偿计划,这让我们老百姓感到很茫然。”

对于补助和赔偿事宜,除了如何“公平”分发外,也有一些舆论认为,肇事的湘和化工厂是家私企,发生事端后,没有理由要政府和纳税人“买单”。对此,中山大学退休教授袁伟时在接受本报访问时说:“先由政府赔偿有一定的道理,毕竟在事件中,地方环保局明显失职。不过,之后应该全力向该企业收回这笔费用,即使企业倒闭了,也要按照法定程序进行清算。”


镇头镇政府宣传部的官员在接受本报访问时驳斥了干口村村民的说法,他表示欢迎村民有秩序地上访,通过镇政府或特别为调查这起污染事件而成立的处置工作指挥部,反馈他们的意见和诉求。 

另一方面,记者在12日前往已关闭的湘和化工厂采访时,遇到了63岁的退休村民欧阳开贵,当天他正好和孙子到厂里监督政府工作人员的工作。

欧阳开贵向记者解释,根据处置工作指挥部的指令,政府工作人员只能带走化工厂内的污水去治理,其他器材不能动。

他说:“我们还在等待政府或工厂的赔偿,里头的器材除了能卖钱外,也是证明工厂排污的有利证据,因此我得来这里监督,确保他们不乱带走东西。”

欧阳开贵的想法显示,在这场不幸的镉污染事件中,“损坏”最严重的,是地方政府和村民之间的信任。众多村民向本报反映,他们最不明白的是,为何明明早就出现化工厂“有问题”的迹象,村民也即时上报,但地方政府的调查却需要几年的时间完成,之后才下令工厂停产;而东窗事发后,只有两名环保局的领导被问责,这让村民觉得地方政府有意包庇。

一名观察家就指出,从项目引进到工程上马,再到污染事件久拖不决,远非环保部门一家之过,其他相关政府部门及干部也难辞其咎、难逃其责,环保部门官员绝不应当成为唯一的问责对象。

除了信任外,这起事件也反映了中国很多小地方所面对的切实挑战,地方政府的权力太大,老百姓又缺乏知识,这让很多污染环境的企业“有机可乘”,进行“官商勾结”。

大多“致癌村”偏僻  排污厂家肆无忌惮

《凤凰周刊》近期也针对中国的多个“致癌村”做了专题报道,不难发现,大多“致癌村”其实是偏僻的小地方,厂家利用自己与地方政府的关系,以及地方政府能够“有效隐瞒”的能力,肆无忌惮地进行危害环境和老百姓健康的活动。

实际上,中国早就建立了相对较为严格而系统化的环境法律,比如《环保影响测评法》早就规定,一些重大的项目开工建设之前必须进行必要的环评测试。遗憾的是,相关规定一直没有得到遵循,尤其是一些小地方。

反观中国一些大城市的环保工作近期则做得“有声有色”,以广州为例,在众多环保专家、学者、民众的反对声下,广东毅然放弃了与科威特石油公司合作的南沙石化项目。在目前的“保增长”大环境下,放弃这个可带来庞大投资的项目,不禁让人另眼相看,也显示了中国一些大城市的环保意识。

中山大学水资源与环境系主任陈晓宏在接受本报访问时说,相对欠缺发展地区和小地方为了发展,没有办法,只能“饥不择食”,接纳一些污染企业,但这毕竟是不健康的现象,必须尽量阻止,因为小地方的老百姓是最需要保护的。

陈晓宏认为,很需要有宣传教育的工作,让地方官员知道不要一味追求经济指标,如果盲目钻到这个死胡同,就很难再谈其他了。

他说:“地区发展慢一点其实无所谓,要从居民的综合幸福指数、生活舒适度来看。”

结论是,地方政府要的是招商引资,而不是招污引祸。

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