“五问”南海污泥处理项目
南海江南发电厂污泥焚烧项目悄然下马。近日，南海在狮山瘦狗岭又将上马一个污泥处理项目，再次引起了社会的广泛关注。上周，上市公司南海发展发布对外公告称，其子公司南海绿电再生能源有限公司（简称“绿电公司”）已与南海区市政局签订了有关框架协议，拟采取BOT方式，建设污泥处理项目。
狮山的污泥处理项目是否因江南发电厂污泥焚烧项目停建而匆匆上马？该项目为何选址狮山大学城附近？对附近居民生活到底有没有污染？有没有公众参与项目评估？本报记者专访了南海市政局及南海发展股份有限公司相关负责人，回应民众关心的话题。
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一问：和江南发电厂是何关系？
二问：项目迫在眉睫？
三问：为何选址狮山大学城附近？
四问：是否征询大学城师生意见？
五问：能否做到无害化处理？
背景：
年处理脱水污泥可达10万吨
4月30日，南海发展股份有限公司对外公告称，公司第六届董事会第十六次会议决议通过了关于投资南海区污泥处理项目的议案。
根据协议的内容，南海区污泥处理项目建设内容主要包括厂区内污泥干化厂房及配套设施，安装污泥接收、输送设备及控制系统等。项目总设计规模为日处理污泥450吨，总投资初步估算为2.07亿元，分两期建设。项目一期建设规模为300吨/日，年处理脱水污泥10万吨，拟于2011年建成。项目二期建设规模为150吨/日，建设时间另行商定。
公告还显示，污泥处理项目将采用BOT（建设——管理——移交）的投资模式，自项目投入商业运营起30年。南海发展授权子公司绿电公司作为该特许经营项目的投资主体。届时，污泥由南海区市政管理局负责运送到污泥处理厂内。公司向佛山市南海区市政管理局收取污泥处理服务费，污泥处理服务费按全部投资利润率6%定价。
1.南海即将上马污泥处理项目的消息，很容易让人想到前段时间闹得沸沸扬扬的江南发电厂污泥焚烧项目。
两个项目有什么关系呢？
项目和江南发电厂是何关系？
江南发电厂污泥焚烧项目选址在西樵镇太平圩，在西江东岸，遭到对岸高明市民的强烈反对，最终导致“流产”。
南海区市政局相关负责人表示，两个项目之间下马与上马并没有直接的关联。“早在很多年前，南海便做了相关的规划，以北江为界，建江南发电厂污泥焚烧处理项目和狮山污泥处理项目，所以狮山的项目并不是因为江南发电厂的项目停建才上马的。”该负责人称。
“南海发展”常务副总经理金铎表示，它们不是一样的项目。狮山的污泥处理项目主要以生活污泥为主，而西樵的则主要以工业污泥为主。但江南发电厂污泥处理项目停建后，狮山的污泥处理项目显得尤为迫切。
2.“12个污水处理厂全部启动，南海每天将处理80万立方米的污水，按照万分之三至万分之五的出污泥的比例，南海每天将伴生400多吨的生活污泥！”
污泥处理项目是否迫在眉睫？
“今年年底，南海全区污水处理率要达到77%以上，在4月30日，南海各镇街的12个污水处理厂已经全面通过了通水调试。”金铎透露。而在污水处理的过程中必然会产生大量的污泥，而目前的污泥处理能力完全达不到要求。
“这些生活污泥如直接流入土壤，将对土壤、地下水体等造成严重的二次污染。”金铎称。另外，未经处理含有大量水分污泥呈流体状态，垃圾填埋场也是不可能被允许进入的。
每天400多吨的有毒污泥怎么处理？“以目前的技术手段而言，除了烘干焚烧发电及烘干进入垃圾填埋场之外，就剩下违法的偷排了。”南海市政局负责人说，这也就意味着，上马狮山污泥处理项目迫在眉睫。
3.记者了解到，南海区污泥处理项目与狮山大学城近在咫尺。
为什么项目最终选址在大学城附近呢？
为何项目选址狮山大学城附近？
南海市政局负责人说，“建垃圾处理项目公众调查环节难度很大，但为了提升环境质量，必须要建这样的项目，但关键问题不是建在哪儿，而是如何提高技术的标准，做到无害化。”
金铎则从国家环保部发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》中找到依据。“国家是不提倡为污泥处理单独建专门的热源，提倡使用现有技术设备，达到循环经济的目的。”而选址南海狮山，主要是依托了南海垃圾焚烧发电二厂现有的热源对污泥做烘干处理。
“1998年在此选址，2002年规划出来时，这里一片荒芜，而大学城是后来才规划建设的。不能说该项目非要选建在大学城附近不可”，金铎说。
4.对于狮山大学城四所学校多数师生而言，他们并不知道身边将要建一座污泥处理项目。
项目建设是否公开征询师生和附近居民的意见呢？
是否要征询大学城师生的意见？
“环评是我们最重视的环节之一。国家有关部门对此也有相关规定。”金铎说，按照程序，他们4月份便向华南环境科学研究所提交了环评报告。
金铎称，“公众有知情权，但公众参与并不等于‘全民公决’”。“全民公决”中市民会将很多主观情感加入其中，严重干扰判断的科学性。因此，公众参与是环评报告的一部分，而并非决定性因素。
专家论证会等都属于公众参与的方式和范畴。“我们已向大学城的师生发出邀请，参观项目，还发放了调查问卷”。金铎说，项目的选址并非核心问题，关键是做到无害化处理。
5.即将投产的南海区污泥处理项目能否做到无害化处理？周边群众的健康能否得到保障？项目能否做到无害化处理？
金铎介绍，该项目已经达到欧盟标准。分布在各镇街的12个污水处理厂在“预处理”之后，污泥中的含水量将从95%降到80%。经过密闭封装车运到狮山，他们再对含水量在80%以上的污泥进行处理。
原中国环境科学研究院湖泊环境与近海环境研究室主任、副研究员赵章元曾表示，污泥干化处理后产生的废渣，属危险废物，不能在一般填埋场作填埋处理。对此，金铎回应：“国家规定，属于严控废物的，需要做卫生填埋。而经处理后达到排放标准的生活污泥，可采取填埋的方式填埋。”“任何项目都不可能100%无害化处理，但排放的物质在环境分解的范围内，对周围的居民不产生影响，就没有问题。”金铎说。
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