江苏淮安“变法”为“三废”利用清障
在化工生产中，许多被列入化工“三废”的渣料、残液等，经简单提炼和加工后可变成具有一定使用价值的副产品，有的甚至是很珍贵的资源，如工业盐等。但鉴于环境、安全和专卖许可政策等因素的限制，这些副产品难以进入正规渠道销售，使相当一部分“三废”没有进行回收，既造成了资源的严重浪费，更污染了环境。
记者8月19日从江苏省淮安市环保部门了解到，针对这一状况，该市积极变法，变“堵”污染为“疏”污染，并给予政策支持，鼓励化工企业从污水中回收产品，化废为宝。
淮安市张福河沿岸有很多元明粉生产企业，一直是环保部门的监管重点，经常被列为不定期突击检查对象。尽管如此，每年仍有不少沿河农民投诉，或到法院打官司，状告企业污染河水，导致农业生产受影响。
江苏白玫化工有限公司就是沿河元明粉企业之一。该公司副总经理奚海介绍，其实企业并非不愿意或没能力进行污水处理，而是有许多难处。奚海说：“关键在于污水处理后所回收的副产品工业盐的出路没着落。盐属于国家专卖物资，没有工业盐销售许可，企业是不能私自卖盐的。这样的话，我们花精力和物力来处理污水是不划算的，只能把盐一同排放。”
江苏天嘉食用化工有限公司工程师宗方新表示，同样的问题在磷酸盐行业也普遍存在。在氯化钾法生产磷酸二氢钾过程中，母液中含有大量的盐，吨产品约副产43千克工业盐。这给生产企业带来两难处境：如果不除去母液中的盐，不利于继续生产和产品质量保障；但经过处理回收的工业盐因为没有许可证不能外销，只能堆在库房或露天堆放，一旦遇到雨天，其中一部分盐就会随雨水流入地沟。所以，一些企业干脆就不除盐了，一旦生产母液含盐高时就排掉了事。这样，大量的盐就从地沟流到了外部，环境污染可想而知。
江苏徐州润嘉东方化工有限公司磷酸车间主任刘靖介绍，在磷酸精制过程中，要投入硫化钠，经过化学反应生成硫化砷，从而除去磷酸中的砷。但是，有毒的硫化砷成了企业手中的“炸弹”，虽然有一定的用途，但企业不敢随便出售，只能堆在一旁。为此，刘靖表示，渴望政府出台相关政策规范指导，给这些副产品找到出路。
记者在采访中了解到，面对这一棘手问题，企业往往是“八仙过海各显神通”，通常采取的办法有3种：私下交易，如把回收的工业盐等卖给私盐商贩，商贩再使其非法流入市场；委托当地村民，依仗其熟悉地形地貌，把有利用价值的物料当成废渣运至荒地、沟渠、河道隐蔽处倾倒；不进行副产品回收，全部实行外排。
业界认为，问题如此普遍，确实到了需要监管部门寻求办法解决的时候了。让化工副产品找到出路，实现“阳光下”操作，首先可以留有完整记录，掌握其去向，使有关部门实施有效监管；其次是能保证环境安全；再次可解决企业的一些掣肘问题，并适度增加收益。
淮安市环保局为此进行了有益的探索。为了解决元明粉生产企业的污水处理问题，淮安市环保局不再仅仅使用先前单一“堵”的方法，而是变成了“疏”的方法。市环保局与市盐务局先后协调了12次，最后经省盐务局同意，为9家相关企业办理了工业盐销售许可，彻底解决了企业的后顾之忧。
淮安市元明粉生产企业纷纷表示，政府为企业解决了盐的出路问题，企业排放的污染物大为减少。奚海感慨道：“这样，企业既有经济效益，又有社会效益。”据奚海测算，白玫公司污水经过处理，1年可回收工业盐2万吨，以吨价300元计，1年企业可增效600万元。同时，对环境大有裨益。
变革成功提升了淮安市整治化工污染的信心。该市环保局局长张汝华表示，眼下，全市已经启动了“阳光排污”工程。“我们将整治所有厂区内排水管网，实现清污分流，雨污分流。建立并完善工业废水收集池、应急池，生活污水经处理达标后方可排放。我们将一如既往地在执法中服务，在服务中执法。” 张汝华说。
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