曲江系违建高球场濒临西安饮用水源地 存污染隐患
曲江系”违建高尔夫球场的风波还在发酵,诸多乱象正在被揭露。
截至目前,由西安曲江文化产业投资(集团)有限公司(以下简称曲江文投)投资的西安林克斯高尔夫球场已不仅仅是 “未批先建”的问题。《每日经济新闻》查询西安市环境工程评估中心的报告后发现,上述高尔夫球场濒临西安城市饮用水地下水源地——渭滨水源地。
处于舆论风暴中的高尔夫球场,素来存在耗水量巨大和草皮维护时残留农药的问题。对西安林克斯高尔夫球场而言,对球场南侧堤外200米的渭滨水源,未来将产生怎样的影响?此时尚难以预料。
饮用水源地的污染隐患
此前,西安市环境工程评估中心发布了一份“西安曲江文化产业投资(集团)有限公司渭河西安城市段一期示范滩地景观整治项目环评信息 (二次公告)”。该公告中如是陈述:“根据实地勘察,工程区内有一处西安市饮用水地下水源地——渭滨水源地,该地下水井群均位于堤外200米范围内。”
与此同时,上述环评公告亦指出,项目工程施工中应严格避让保护区范围,做好保护区周边的绿化,确保施工期不影响地下水源水质。
有环评公告,貌似高尔夫球场是走过环评程序了,而实际情况却是大相径庭。
“我们当初给曲江(文投)做项目环评的时候,它们做的是有关城市运动公园的,我们并不知道它要建成高尔夫球场。”参与曲江文投项目环评的西安市环境保护科学研究院人士向《每日经济新闻》表示。
而高尔夫球场对地下水源的危害,在西安环境保护科学研究院人士看来却是异常严重。“我们也知道高尔夫球场的草坪要长期打药、浇水和护理,会威胁地下水。要是知道是高尔夫球场的话,我们就不会接这个项目了,起码的职业道德和基本常识我们还是有的。”
上述人士透露,曲江(文投)当时规划运动公园的草坪只是一般的草坪,和高尔夫球场的草坪有根本区别。高球场草坪的要求高,需要打药,取水量和药剂量都非常大。“本身沙滩地的渗透性很强,高尔夫球场要是打点农药再浇点水,直接会流下去,污染地下水。”
《每日经济新闻》亦从在西安环境保护科学研究院获知,上述环评报告已经完成,且已上报至西安市环保局环评处。然而,由于该项目未能取得陕西省三门峡库区管理局的行政许可,故而环评方面也一直未能获得批复。
该说法在西安市环境评估中心亦得到证实,该中心一负责人对《每日经济新闻》表示,“目前建设单位没把环评报告递交上来,环评中心没有受理,市环保局亦未审批。”
违建项目很“淡定”
渭河滩地景观整治项目变身高尔夫球场,且在项目审批手续未履行的情况下,又要建在西安市饮用水地下水源地旁侧,这更是一件难上加难的事情。然而,无论你信或者不信,在西安曲江(文投)公司的操作下,它已成为事实。
事实上,国土督察西安局曾前往上述渭河滩地景观整治项目进行专项调查。据参与调查工作的人士透露,在翻阅资料和现场查验后,国土督察西安局认为曲江(文投)的河道建设违规,且未办理相关手续。
然而,据上述人士透露,曲江(文投)一度不承认该项目为高尔夫项目。“曲江(文投)解释说这是河道治理项目,项目手续是不走国土部门的。按照法规只要涉及到建设用地,就必须在国土部门办理相关手续。实际情形是他们没有在国土部门办理手续,就已经开始建东西了。”
专项调查期间,国土督察西安局现场提出了整改意见,而相关的政府部门亦回应称会尽快给出处理结果。“我们将现场调查结果和处理意见反馈给包括陕西省国土资源厅、西安市国土资源局、西安经济技术开发区管委会、西安市水务局在内的当地职能部门。”上述参与专项调查的人士说。
然而,上述督察之后的情形却让人大跌眼镜,西安林克斯高尔夫球场已进入营业状态。《每日经济新闻》在采访地方职能部门的过程中,相关部门对曲江(文投)违建高尔夫球场一事却是互相推诿。
“曲江占用的河道不在开发区的用地范围内,我们没有行政的管理权限,具体的处理你可以问西安市国土资源局。”西安市经开区管委会策划宣传局局长助理程蔚华回应称。
陕西省国土资源执法监察局综合处负责人表示,“按照职责分工和法律规定,每个部门都有管理的权限和管理范围,河道这块范围归水利部门管,不归国土资源厅主管,不管项目是否违法,国土资源厅对此问题不做任何的评价。”
与此同时,西安市水务局部门负责人则坦言相告,渭河比较复杂,是一条跨省跨界的河流,水务局对此亦没有自由裁量权,要由上级的行政主管部门来审批。“没有办法处理,真要对(违建项目)进行处理的话,早就给我们下发红头文件了,但是迄今为止,我们没有收到政府部门的处罚意见书。”
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