生态环境应急处置也要抓住黄金时间
【谷腾环保网讯】做好生态环境突发事件应急处置,对保障环境安全、最大限度避免或减少损失意义重大。生态环境突发事件发生后,应严格执行预案,有条不紊地启动各项工作。不少地方的应急预案经过了多轮修改完善,可操作性明显提高,尽管在现场可以作必要的灵活调整,但总体框架是成熟稳定的,应对照应急预案条文,督促所有参加部门各尽其责,做到每件事都有部门承担,每个部门都能够在正确的地点和时间履行职责。
与其他类型的突发事件应急处置一样,生态环境应急处置强调时效性。如果能在黄金时间采取有效措施防止污染扩散,就会最大程度减轻后续压力,尽快控制住事态。相反,如果最初的响应出现失误,污染物一旦扩散出去,接下来的管控难度和处置成本将明显增加。由此可见,万事开头难,生态环境应急处置最紧张、最关键的时候,就是初期的24小时或48小时,抓住了,了不得;错失了,不得了。
典型的生态环境应急处置具有明显的阶段性特征,首先是遭遇战、阻击战,其次是持久战。在两个不同的阶段,应急处置设定的目标和采取的策略差别较大。在初期的遭遇战、阻击战阶段,主要是把污染控制在最小范围内,防止事故造成的环境风险进一步扩大,以物理阻拦技术为主。而进入持久战阶段后,环境风险已经可控,主要措施是多管齐下,消除、转移污染物,以及开展场地修复,甚至就地提质改造,使开展应急处置的场地劫后重生。这个阶段的工作依然紧张,但因为污染受控,治理效果按预期显现,可以落实属地责任,上级指挥适时停止,从而缓解集体焦虑。
这样看来,生态环境应急处置可以划分为危机控制和污染消除两个紧密联系又有所差别的阶段。危机控制阶段主要是防止污染扩散,缩小事故影响范围;污染一旦被控制,就要跟进高效的治理措施,尽快恢复原貌或开展景观再造。
应急处置无小事,每一个细节都要谨慎、周到,但也不要反应过度,打疲劳战,造成资源浪费。在非常紧张、繁忙的情况下,各方要加强会商,选择在适当的时间节点推行不同策略,使参加应急的部门和人员做到工作高效有序。同时,做好舆情引导工作,主动回应社会关切,使生态环境应急以科学的成本达到最佳效果。

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