中国近海工业污染现状堪忧 渔民生存空间遇挑战
更新时间：2012-09-07 12:43
来源：半月谈
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近年来，我国工业加速在近海布局，尤其是重化工产业和石油等资源勘探开采业发展迅猛，对近海海域生态环境带来较大影响，污染事件时有发生。记者近期在沿海多地采访时了解到，近海污染已对海产品养殖和捕捞带来威胁，近海部分渔民生存空间遭遇严峻挑战。
污染威胁海产养殖
在位于渤海口的山东省长岛县，店子村渔民冷述弟今年47岁，养扇贝已经14年，目前家中养了30余亩扇贝。冷述弟说，以前养扇贝是春天播苗，当年秋天就能收获。这几年是春天播苗，来年6月份才能收获，养殖周期明显增长。并且，以前一笼扇贝能出30斤，个头还大，现在能出20斤就不错了。
冷述弟认为，扇贝长势不如以前的主要原因是海水受到污染水质变差了。
“海水的污染还带来鱼类疾病的增加，以前养鱼很少生病，现在年年都犯病，主要是皮肤病，每年带来的养殖减产约有10%。”浙江省象山县宁港水产养殖公司总经理罗敏章说，2009年象山西芦港大黄鱼暴发“白点”皮肤病，死亡率达90%，给养殖户带来巨大损失。
象山县所在的宁波市位于我国海岸线中段，扼守着长江、钱塘江两大水系出海口的南端。宁波海洋渔业研究院副院长段清源说，宁波海域劣Ⅲ类以上的污染海水已占整个海域的70%以上，这些污染海水带有石油烃、重金属、持久性有机化合物、农药、放射性物质等成分复杂的污染物。
宁波拥有大小化工企业3000余家。段清源说，这些化工企业有相当部分就设在沿海附近地区，多年来向海里排放废水，由于缺乏相应的国家标准而无法检测，存在监管空白，化工污染的风险很大，长此以往是否会引发生态灾难，也是未知数。
“近海海洋污染的一个重要信号，就是海洋富营养化的加剧。”象山县海洋渔业局技术推广站站长张显划说，近些年来，象山及附近海域几乎年年都要发生赤潮，为了进行治理，县里积极推广种植海带、紫菜、浒苔、龙须菜等海洋藻类植物，有一定的成效，但仍难阻止整个海域污染加剧的趋势。
污染已经给部分渔民的养殖和捕捞带来了极大影响。
山东烟台市莱州三山岛村渔民王志刚从事捕鱼20多年，家中有一艘100马力的渔船，一般在离海岸线60海里以内的海域打鱼。记者见到他时，他正赋闲在家。王志刚说，近几年渤海湾、莱州湾中“海货”明显减少。以前在海边下水游泳都能逮到螃蟹，现在早就没有了。由于打鱼收益太差，他刚把渔船停了，近期不打算再出海。
近海工业存污染隐患
环保部去年发布的海洋环境报告指出，我国四大海区近岸海域中，南海和黄海水质良好，渤海水质差，东海水质极差。北部湾和黄河口水质为优，胶州湾为一般，辽东湾为差，渤海湾、长江口、杭州湾、闽江口和珠江口为极差。
“目前我国化工项目中超过80%布局在临江、濒海区域。”宁波大学郑曙光教授说，在我国1.8万公里海岸线上，密布着石油、化工等诸多重化工项目，如果将这些项目在地图上标注出来，几乎可以把整条海岸都串起来了。
不过这并没有改变一些地方发展重化工的决心。记者在山东、天津、辽宁等地采访了解到，一批石油重化工业项目正在上马。比如中海油要在东营建设千万吨炼油和百万吨乙烯大型炼化一体化项目，协议投资额约460亿元。
这些重化工项目在成为当地经济重要推动力的同时，也威胁着近海环境。
在大连附近黄海海域，今年4月出现了大面积海带枯烂现象。
记者乘船采访看到一些渔民正在打捞枯烂的海带。一位姓王的渔民高举起海带大声告诉记者：“这一季节的海带应该非常肥厚，颜色褐红，但刚刚捞上来的海带，叶片又瘦又黄，根部已经开始烂掉。今年养殖的100多个台筏的海带，基本上都枯死了，血本无归！”
据介绍，海带大面积枯烂可能与海带种苗、水温或海水污染有关。但海带养殖户们向记者反映，同样种苗的海带，在其他海域并没有出现同样问题，最值得怀疑的原因是海水污染。
一位在附近从事海带养殖近50年的老渔民告诉记者，以前该海域非常适宜海带养殖，自己从未遇到过如此大面积的枯烂现象，海水污染的可能性很大。去年该海域附近岸上新建成一家钢厂，向海里排放废水。希望政府尽快查明原因，给渔民一个说法。
此外，海洋石油开发对环境的影响也很大。
天津北塘渔业协会主任张文明告诉记者，采油作业跑冒滴漏时有发生，特别在碰到井喷时，往往会在海面撒上一种药剂，将跑冒的石油凝固起来。可这些石油凝固物容易将渔网粘在一起，不仅打捞上来的海产品因油污污染只能抛弃，渔网也没办法清除，不得不丢弃。
莫让渔民总成海洋污染受害者
采访中，不少专家认为，当前临海工业正在加速布局，部分项目临海也确实有成本和交通上的优势，但不能因此而破坏了海洋生态环境，影响渔民生产和收益。
中国海洋大学化学化工学院博士丁东生认为，在海边建立工业企业，一定要考虑海洋的纳污能力，做好沿海工业和大项目的规划。有关部门可研究测算相关海域一年最大的纳污能力，以此作为编制排污指标的依据，并将这个指标分配至各个地区和企业。
鲁东大学环渤海发展研究院副院长刘良忠建议，国家应对沿海地区做一个详尽、系统的规划，明确哪些地区适合发展什么样的产业。同时，应由国家及发展重工业项目较多的省、市拿出部分资金，对保护海洋环境作出贡献的省、市进行转移支付。
国家海洋局海洋发展战略研究所研究员郑淑英认为，治理海洋污染，需要在体制机制上有所创新。
郑淑英说，以渤海为例，当前管理上不但涉及三省一市，还涉及环保部、国家海洋局等部门，部门之间推诿责任等情形一定程度存在，造成渤海管理面临着“九龙治水”的局面，解决渤海污染问题需改变多部门管理的状态，以较高层次介入，统筹推进治理。
对于广大渔民来说，他们普遍希望加大污染事件的处罚力度，提高违法成本，同时建立合理的生态补偿机制，增强企业的环保意识。
在天津大神堂村采访时，渔民姜茂兴告诉记者，不时出现的来路不明的油污几乎年年造成养殖损失。由于找不到肇事者，又担心法律诉讼费用高、耗时长，只能是自己承受损失。他说，不能总是让渔民成为生态损害的主要受害者，应按照“谁污染谁付费谁治理”的原则，除惩罚外，还要将潜在、长远的损害也纳入赔偿范围。
中华环保联合会秘书长吕克勤认为，有关环境保护法应为环境公益诉讼提供法理依据，对海洋生态安全应加大行政执法和司法保护的力度。对于不可避免的或者已经发生的海洋生态损害，应该积极采取各种措施，防止损害的扩大，积极追讨生态补偿。
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