环保投资提速：每一个危机后面都会跟着商机
宜兴关停300余家琉璃瓦生产企业、山东整治水泥行业废气污染、北京勒令停产58家严控污染源企业、河南拆除113家产能落后企业……1月11日-14日，全国各地关停并转污染企业，进行环境污染治理的消息纷纷而至，4天所涉及的省市和关停企业数量堪比2012年四个月的总量。
“从理论上讲，大面积污染事发之后会加速环保投资项目的进程，甚至加大投资的力度。”环保部环境规划院副院长王金南表示，“十二五”全社会环保投资预计将达3.4万亿，但具体投资数额要根据各地的总体规划而定。
早在2011年年底，《国家环境保护“十二五”规划》中便提到，“十二五”期间，全社会环保投资将达3.4万亿元。其中，环境污染治理方面约占三分之一左右的份额。
“此次污染危机肯定会加速这类投资的进程。”绿色和平政府与公共事务主任雍容表示，任何一个危机都会造成两方面的影响，一方面会给制定政策的人和制造危机的人更多的压力；另一方面是提出解决方案的一方会加大资金投入，进行治理或者寻找新的解决方案。
本报记者从北京市环保局了解到，环保局、住建委、交通委、卫生局等13个部门正紧锣密鼓地落实重污染应急方案，以此次重污染天气为契机，将建立“区域联防联控机制”提上日程。
区域联防联控实施难
其实，早在2010年年中，环保部、发改委等9部门就联合编制了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》，其中明确指出，要把京津冀、长三角和珠三角作为大气污染联防联控的重点区域，积极推进辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、台湾海峡西岸区域大气污染联防联控工作，其他区域由地方政府根据实际情况组织开展。
但是据本报记者了解，时隔两年之久，只有珠三角地区开展了大气污染联防联控的工作，其他地区均不见动静。
“珠三角率先开展区域联动的主要原因是该区域各地区均属于广东省范围内，很多问题相对容易协调。”绿色和平气候与能源项目主任周嵘解表示，其他各地区不太主动实施该规划，主要原因并非资金问题，而是跨省市行政职能协调带来的限制。
规划构想是好的，方法也是好的，但各地有各地的想法，规划难落实似乎也就成了顺理成章的事情。
“此次空气污染，北京虽然很严重，但却也是采取治理措施最多的一个省市，但仅靠北京自身治理是没用的，周边地区如果污染严重，一阵风刮过来北京还是一样受污染。因此，应将实施区域联防联控战略视为防治大气污染的根本途径。”雍容强调。
以PM2.5的重要污染源燃煤污染为例，北京每年燃煤量为2000多万吨，天津为7000万吨，而河北的燃煤量则高达2亿多吨，仅津冀两地相加，燃煤污染规模就是北京的近14倍。
因此，此次全国大范围空气污染事件，将有望打破部门和地域之间的隔阂，建立一个信息互通、资源互补的污染应急机制。
环保投资提速
每一个危机后面都会跟着商机。
本报记者根据拟在建项目网的中招投标信息进行整理统计发现，环保投资方面的招标信息显著增加，拟建设项目总投资额及数量均大幅上升。
记者粗略统计，仅14日、15日两天时间，全国范围内招标的环保类项目就高达160多个，中标的环保类项目有80多个，数量均高于化工医药、冶金矿产等项目十倍之多。其中，大多数均为污水处理厂及配套、空气净化和垃圾处理、掩埋、整顿等项目。
此外，1月10日-15日大气污染最为严重的6天内，有33个环保类拟在建项目申请审批备案，其中投资总额在亿元以上的环保类项目接近50%。
“环保投资也叫环境污染治理投资，投资渠道主要有政府投资、金融机构和社会化专业公司投入、企业投资等几个资金来源。此次大面积空气污染之后，很多投资公司一定会更多地关注这类项目，甚至会出现企业集中提交资料进行项目审批的现象。”上海一投资公司老总接受本报记者采访时表示。“十二五”期间的投资需求是3.4万亿，但按照目前各地投资情况来看，最终的投资需求肯定不止这个数。
按照“十一五”确定的环保目标及任务，环保投资需求约为1.53万亿，约占同期GDP1.35%。在“十一五”期间，环保完成了2.16万亿的投资，超出原投资需求6320亿，超出比例41.3%。如果按照同样比例考量“十二五”，那么“十二五”期间环保投资将超出投资需求3.4万亿，或达到5万亿水平。
“从产业发展阶段来看，目前环保产业中大气脱硝、污水处理、固废处理以及环境监测这四大子行业处于快速成长期。从投资规模来看，"十二五"期间这四个子行业的投资额也呈现翻番增长态势，我们会持续关注。”上述老总表示，环保项目是一个可长期关注的领域，但惠及到企业层面尚需时日。
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