生态清洁小流域“颜值”如何变“产值”？
【谷腾环保网讯】日前，水利部、国家发展改革委、中国人民银行联合印发《关于建立健全生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制的意见》（以下简称《意见》），并提出水土保持生态产品价值核算方法（试行）。《意见》提出，要完善“政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续”的生态产品价值实现路径，并对水土保持生态产品价值实现过程中的价值核算、价值评估、公开交易、签订协议、收益分配等环节作出明确规定。
生态清洁小流域建设是传统小流域治理的升级版，对保护涵养水源、复苏河湖生态环境、建设宜居宜业和美乡村具有重要作用。去年，水利部等四部门联合印发了《关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见》明确，用5年时间，全国形成推进生态清洁小流域建设的工作格局；用10年至15年时间，全国适宜区域建成生态清洁小流域。此次《意见》的印发，进一步明确生态产品价值的实现路径，规范操作方法，统一价值标准，同时能够进一步带动土地、劳动力、设施、自然风光等资源资产要素“活”起来。
《意见》明确，到2029年，生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现的制度框架、支持政策、标准体系和工作机制基本构建，水土保持生态优势转化为经济优势的能力有效提升，有条件的地方开展一批水土保持生态产品价值转化交易，全国水土保持生态产品价值实现格局基本形成。到2035年，完善的水土保持生态产品价值实现机制全面建立，水土保持生态优势转化为经济优势的能力显著提升，全国水土保持生态产品价值实现格局有效形成，为基本实现美丽中国建设目标提供有力支撑。
记者梳理发现，此次《意见》首次提出了水土保持生态产品价值核算方法（试行），明确了更符合基层实际、更具有水土保持特点的生态产品分类指标以及核算方法，特别是将减少泥沙淤积、保持土壤肥力等水土保持特色指标纳入核算指标体系。
同时，《意见》在“收益分配”章节还明确了水土保持生态产品价值收益应按照“谁投资、谁受益；谁拥有、谁受益；谁经营、谁受益”的原则进行分配，并明确要求收益反哺所在县域水土流失重点治理或水土保持功能巩固提升。
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