工业固废如何变废为宝 朔州率先“突围”
煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废，不仅造成了资源浪费，也严重污染了环境。发挥政策优势，利用好有限资金，做好人才引进培养与高等院校、科研院所共同合作的大文章，不仅成为朔州发展固废综合利用产业的“法宝”，也为国内工业固废综合利用产业的发展打开了一扇窗。
喜忧参半：固废利用实属不易
工业固体废弃物，顾名思义，就是在工业生产和加工过程中产生的、排入环境的各种废渣、污泥、粉尘等。这些工业固废的排放，占用大量土地，造成严重的环境污染，也造成了资源浪费。
作为因煤而兴的资源型城市，朔州脚下蕴藏着420多亿吨煤炭，与之相随的是624万千瓦庞大的电力装机容量。煤电产业在支撑当地经济快速发展的同时，也产生了大量的工业固废——粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石。朔州市经信委主管工业固废综合利用工作的周庆华主任告诉记者，以2012年为例，朔州市的煤矸石排量达到3600万吨，粉煤灰的排量达到800万吨，脱硫石膏排量达到120万吨。随着一批规划火电项目投入运行，到“十二五”末，朔州仅每年排放的粉煤灰就将达到惊人的1800万吨。
然而，工业固体废弃物的综合利用，却是世界性难题。如何有效开发利用数量极其庞大的工业固废，面临的困难颇多，并显得更为棘手与迫切。
周庆华介绍，生产技术尚未完全成熟，产出效益低；与同类产品相比成本高，不具备较强的市场竞争能力，这都是目前固废综合利用产业发展面临的主要难题。就朔州而言，全市粉煤灰综合利用产业已呈现出初、中、高三个技术层次。其中高端技术产业的综合利用水平已居全国先进行列，部分技术甚至达到国际先进水平。尽管如此，高额的生产成本仍严重制约着相关产业的进一步发展。以从粉煤灰提炼氧化铝为例，这已是目前国内最为成熟的粉煤灰高端利用技术之一，但与从铝矿中提炼出的氧化铝成本相比，粉煤灰提炼出来的氧化铝每吨成本要高出其近500元。此外，固废综合利用产业存在着生产投资规模大、见效周期长、银行融资困难等诸多问题，也影响着企业投资固废综合利用产业的信心与热情。
政策引领：变废为宝雏形初显
据了解，2011年，朔州市被正式列入首批全国工业固废综合利用试点基地，其工业固废综合利用产业发展正式纳入国家和省新型工业化发展战略。为此，朔州市制定了 《朔州市资源综合利用规划(2011-2015)》《朔州市工业固体废物综合利用基地建设实施方案》等方案。并出台了30条地方性法规，内容涉及组织领导、资金支持、用地保障、招商引资奖励等方面，以尽最大可能调动企业的投资热情。
在科研投入上，朔州市不惜重金，从各大院校和科研机构聘请专家队伍，免费为企业提供技术和服务。他们先后建成4个粉煤灰综合利用研发中心，并与国内16所高等院校建立了长期合作关系，与北京大学合作共建的固废资源化研究中心，现已成为全国粉煤灰综合利用技术的示范研发基地。朔州市政府与中煤平朔共同投资建设的朔州市高新技术研发中心，集中进行粉煤灰、煤矸石开发利用研究，已经取得13项国内专利、1项国际专利，其中粉煤灰提取二氧化硅和氧化铝新技术已达到国际领先水平。
朔州市还以工业园区建设为载体，规划建设了八大循环经济工业园区，规划入园项目261个，总投资3214亿元。目前，全市初步形成煤矸石发电产业、煤矸石材料产业、粉煤灰综合利用产业、四大固废综合利用产业集群，基本实现了对粉煤灰的全循环。2011年，全市的煤矸石综合利用率达到77%，粉煤灰综合利用率达到58%，大宗固体废弃物年综合利用能力达到2250万吨，年综合利用率达到50%，固废综合利用产业产值达到55亿元。
突破重围：产业发展前景广阔
2011年底，国家工业和信息化部发布 《工业固废综合利用十二五规划》，朔州市被规划选中。规划提出：要在大宗工业固体废物产生量大、堆存集中的地区，着重技术创新、体制创新，建设一批以大宗工业固体废物综合利用为主要特色的国家新型工业化产业示范基地；构建以大宗工业固体废物综合利用为关键节点、以高效利用为核心、具有区域特色的循环经济产业新模式。毫无疑问，朔州作为全国固废综合利用试点基地的重要性不言而喻。
就在去年10月31日，朔州市举办了山西省固废综合利用示范基地研讨会。研讨会上，与会专家纷纷为朔州市固废综合利用产业的发展献计献策。专家认为，朔州应通过加强技术创新，以多元化多路径的固废综合利用为发展方向，通过建成一批固废综合利用专业化、现代化企业和企业集群园区，为构建新型的全循环产业发展模式和经济增长模式奠定基础。
面对固废综合利用产业的融资难及生产成本较高的现实，有专家明确指出，固废综合利用产业作为关乎国计民生的环保产业，在初期阶段，离不开政府大力扶持。建议地方政府可通过设立固废综合利用发展基金的方式，为相关企业提供贴息贷款担保。在生产成本方面，国家可对从事固废综合利用开发生产企业提供优惠电价政策，以减少生产支出，促进产业的可持续发展。
据悉，“十二五”期间，朔州市将按照多联产、全循环、抓高端的思路，以打造循环工业产业链为重点，发展和壮大粉煤灰提取铝硅、煤化工、新材料、镁合金、先进制造业等新兴产业。着力建设金海洋“双500亿”循环工业园区、平朔“双千亿”循环工业园区等5个循环经济工业园区。培育既降低能耗，又有新经济增长点的循环产业项目，为探索资源型地区产业全循环经济发展新模式，最终形成具有山西区域特色的资源综合利用产业链努力前行。
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