火电企业环保达标竞跑
在雾霾天气倒逼下，整治大气污染的重拳打出。
环保部19日确定，自3月1日起，对涉及19个省（区、市）的重点控制区域实行大气污染物特别排放限值，该区域内的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业以及燃煤工业锅炉项目，将从不同的时间节点开始执行大气污染物的排放限值。
“该政策被称为治污"最严"产业政策，预示着企业的治污成本将因此快速增加，其中脱硫、脱硝、脱汞装置的安装和技术改造、运营成本增幅明显。最严大气治污政策出台不仅影响产业层面，还将给市场层面带来价格上的波动，部分企业可能通过提高产品价格进行成本转移。但是，可以肯定的是，大气质量将有较大程度的改善。”中投顾问环保行业研究员侯宇轩接受经济导报记者采访时说。
倒逼火电企业加速跑
济南市金鸡岭热电厂工程师庞战对导报记者表示，对火电行业而言，这一“最严”产业政策的出台并不意外。
根据环保部的部署，此次纳入特别排放限值的重点控制区包括京津冀、长三角、珠三角地区，辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群等，规划面积132.56万平方公里，涉及火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业以及燃煤工业锅炉的新建项目，火电、钢铁、石化工业以及燃煤工业锅炉的现有项目。
对于现有项目，47个城市的主城区范围内现有项目中的火电行业燃煤机组从2014年7月1日起执行烟尘特别排放限值；钢铁行业烧结（球团）设备机头从2015年1月1日起执行颗粒物特别排放限值；石化行业、燃煤工业锅炉项目待相应的排放标准修订完善并明确特别排放限值后，按照标准设定的现有项目过渡期满后分别执行挥发性有机物、烟尘特别排放限值。
“其实，对于火电行业的排放约束早就开始了。去年1月1日开始实施的《火电厂大气污染物排放标准》，就对火电厂的污染物排放限值进行了从严修订，大幅收紧了氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值。”庞战说，其中，氮氧化物、二氧化硫和烟尘等的排放限值接近或达到发达国家和地区的要求。
根据这一规定，旧机组的达标期限为2014年7月。然而，为突出抓好山东省的大气污染治理，今年2月6日山东省环保厅决定提前执行《火电厂大气污染物排放标准》，将旧机组达标的时间提前到今年3月1日。
眼看着期限临近，山东火电企业纷纷开始了环保达标竞跑。
据庞战介绍，济南市金鸡岭热电厂已经成立了专门的环保治理项目部，数据收集和方案确定程序都已经完成，接下来将发出上马新环保设备的招投标书。“预计先期投入在4000万元左右。准备先上马SNCR 设备，并预留出上马SCR 设备的空间来，以应对将来进一步加严的环保标准。”
据了解，相对于SNCR 设备，SCR 设备的脱硝效果更好，但是投资大，运行成本高。
庞战坦言，当时的方案设计正是考虑到今后排放限值会进一步加严。根据此次环保部关于特别排放限值的规定，火电企业二氧化硫和氮氧化物等的排放限值再次收紧。对新建燃煤锅炉，全国大部分地区的国标为二氧化硫100毫克/立方米，但特别排放限值则拦腰一斩，收紧为50毫克/立方米。
导报记者在采访中了解到，面对此次规定的特别排放限值，火电企业均感受到了压力。国电山东石横电厂技术部主任魏小兵说，一套用于氮氧化物减排的SCR 设备在1亿元左右，石横电厂原本打算在今年5月份左右上马一台SCR 设备，但是随着省环保厅和环保部相应政策的陆续出台，企业上马减排设备的步伐必须加速。
达标还需燃料控制
“环保达标就像考试一样，由40分升到60分的难度和由60分升到80分的难度是不一样的，达到60分的及格线相对容易些，但是由60分升到80分甚至更高，难度就会大大提高。”面对一波严于一波的排放限值标准，庞战如是说。
在他看来，重点行业治污设施建设固然重要，但是后期减排治理还仅仅是治标，要想治本就必须从燃料控制入手。“再好的减排设备，减排率也只能达到95%左右，要应对更加严格的标准，必须使用低硫煤。”
水泥行业已经开始注重就地消化，发展循环经济。沂州水泥厂副总经理张传义介绍说，以往水泥厂在老百姓眼里“下雨就是泥，不下雨就是灰”，被视为粉尘高污染行业，如今沂州水泥厂更新了设备，引入自动化程度高、密闭性强的生产设备，引入循环经济后，污染大大降低。用的原料是电厂出来的粉煤灰，焦化产生的煤气用来烧地板砖，用的是低硫煤。运行成本虽然提高了，但是工艺技术成熟，减排效果提高。
导报记者从山东省环保厅了解到，山东省火电、钢铁、建材、化工和石油炼化等高污染、高耗能行业创造了1/4强的工业增加值，但煤炭消耗和污染物排放量却占90%左右，这种不合理的产业结构亟待调整。工业和能源结构性污染是造成全省大气主要污染物二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放高居全国第一的根本原因。从能源结构看，山东煤炭消费量占全国的近1/10，占全世界消费总量的1/20。以煤炭为主的能源结构不改变，山东的大气环境质量难以得到根本改善。
侯宇轩表示，“最严” 治污产业政策的排放限值达到了国际标准，传统企业将面对的是空前高昂的治污成本，中小型企业则无法承受如此大的成本压力，有可能将产业转移到非试点区，或者通过成本转移将压力转嫁给消费者。相较之下，环保市场在此次排污标准升级上获益良多，首先获得利好的是环保设备行业，特别是主营脱硫脱硝、除尘装备的企业，市场空间会因此扩容。
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