中国需改革并加强水资源管理框架
世界银行近日通过驻京官员发布新报告《解决中国的水稀缺：关于水资源管理若干问题的建议》，建议中国改革和加强水资源管理的机构设置、法律法规、信息和公众参与，重点是明晰政府、市场和社会各自的作用及其相互关系；提高水资源管理部门的效率，充分利用市场手段；强化水污染控制措施的执行以及对污染突发事件的准备。
世界银行报告高度赞赏中国领导层充分认识水资源环境恶化和水资源管理改革的重要性，并做出通过政策制度改革构建水资源节约型社会的承诺。世界银行根据中国政府有关部门要求，在2006至2008年间开展了“解决中国水稀缺：从分析到行动”的分析研究课题。
世界银行东亚与太平洋地区副行长詹姆斯亚当斯指出：“这个报告目的是全面分析中国水资源缺乏的现状，评估解决这个问题的政策和制度要求，提出需要加强和改革的关键领域。”根据政府的重点和正在研究的课题，报告有选择地侧重研究水资源治理(Governance)、水权、水价制定和承受力、流域生态补偿机制、水污染控制、突发事件预防等重要问题。
该报告综合世行所做的30多份技术报告、案例分析和背景报告得出的建议如下：
中国需要从传统的以政府作为决策主体的水资源管理制度转向现代化的水资源治理模式。这种模式依赖于四个方面：(1)健全的法律框架；(2)有效的体制安排；(3)透明的决策和信息公开；(4)公众的积极参与。改善水资源治理，要求政府改革现有的法律法规，加强法律的执行，改革和统一组织机构框架以改善国家层面的协调与决策，扩大地方自主权和流域层面的参与，加强信息公开和公众参与的有关法律规定。
报告主要作者、世界银行高级环境专家谢剑说：“我们所提出的一些建议，比如流域管理委员会的改革、水资源费改税、水质监测和信息公开等，不一定与部门和局部利益相吻合，但我们相信它们对于中国解决日益严峻的水资源稀缺问题具有重要意义。”
世界银行中国局局长杜大伟表示：“中国在管理稀缺的水资源以维持今后的经济增长方面是面临着一项重大挑战，但我们也有理由表示乐观。中国人民在成功实施经济改革计划中表现出巨大的创新能力，他们能够也应该在改革制度和政策框架方面大胆创新，使中国成为世界上水资源管理方面的领先者。”
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