赤峰欲用生活垃圾焚烧发电
如今，赤峰市的南山垃圾填埋场正在超负荷运行：设计的日处理能力为200吨，但实际的日处理垃圾量却达到了600吨以上。
为了从根本上解决赤峰市中心城区的垃圾处理问题，不久前，赤峰市宣布，将建设一座日处理能力1500吨的生活垃圾焚烧发电厂，以满足城市发展的需要。
垃圾收集处理，是一座城市的系统工程，赤峰市能否借助修建垃圾焚烧发电厂这一契机，从根本上提高中心城区的垃圾回收处理水平，坐上垃圾回收处理的“环保快车”？
凌晨的环卫工
凌晨4点，环卫工老张戴着口罩推着垃圾收集车来到了赤峰市红山区五道街，开始了一天的工作。
五道街地处赤峰市老城区，是当地一条非常繁华的商业街，密密麻麻的店铺背后，是人口密集的住宅小区。
这里的住宅楼大都是上个世纪末和本世纪初建成的，每户居民家的垃圾，都是从楼道里的垃圾道直接扔下，落到1楼的垃圾箱。
老张每天都早早的来到这里，打开他负责的几栋楼的垃圾箱，将居民们的垃圾装车，推走。
他一边装车，一边注意垃圾里是否有塑料瓶、报纸、书籍等可以回收卖钱的破烂。如果有，他会挑拣出来，放进推车扶手上挂着的一个编织袋里。“这些东西都可以卖钱，我每天都能捡一些。”老张说。
装满一车垃圾，老张吃力地推着车，来到附近的一座垃圾压缩转运站。
垃圾压缩转运站的设备比较先进，环卫工人将收集到的垃圾运送到这里后，倒入地下的垃圾储运箱，装满后，通过储运箱上部的压缩机进行压缩打包，然后用吊杆装进卡车，由完全密封的垃圾运输车装车运走。
老张说，他每天的下午3点还要清运一次垃圾，一般要工作到晚上7点左右，每天要往垃圾压缩转运站推六七车垃圾。
赤峰市红山区市容环境管理局郭雪枫副局长告诉记者：“在赤峰市中心城区，一共有9座垃圾压缩转运站，1500多名环卫工人。”
记者采访中了解到，赤峰市中心城区的垃圾投放大体分为2种形式，一种是老城区居民将垃圾扔进垃圾道，然后由环卫工人收集装车，送到垃圾压缩转运站；另一种是新城区或者老城区的新建小区，在楼下设有垃圾箱，居民将垃圾扔进垃圾箱，然后由垃圾压缩车进行装车，运往垃圾填埋场。
垃圾填埋场超负荷运转
南山，是赤峰市红山区城区南侧的一座土石山，虽然不高，但面积却很大，整个山体占据了中心城区的南部，成为中心城区的南部屏障。
南山垃圾填埋场就坐落在南山东南侧的山顶曲家沟附近。8月23日，记者来到南山垃圾填埋场，在距离南山垃圾填埋场约半公里的地方，就闻到了一股让人恶心的气味。
走进这个垃圾填埋场，记者看到，填埋场是在原有的一座小山包上通过挖掘出来的，南端还留着一部分山头，上面种有树木，面积约有几个足球场大小，远远望去，非常壮观。顺着山头往下，整个填埋场和下山的沟壑都做了防渗膜保护处理，几辆垃圾清运车正在寻找地方卸载垃圾。
从南面山头往北，是一大片没有经过处理的生活垃圾，面积约有数千平方米。由于天气炎热，这里散发出令人窒息的臭味，蚊蝇漫天飞舞。垃圾腐败后渗出的脏水正向低洼处流淌。十几名拾荒者在臭气熏天的垃圾堆里，找寻着可以换钱的“宝贝”。
一位正在拾荒的中年妇女对记者说：“我每天都来这捡破烂，运气好的话，可以卖几十块钱。”
记者踩着松软甚至泥泞的垃圾，与拾荒者们交谈。在拾荒者的四周，分别堆放着矿泉水瓶、易拉罐、塑料和衣服等破烂。看得出来，拾荒者的挑拣就是这里垃圾分类的最后一道工序了，被他们挑拣过后的垃圾，不久就会深埋在泥土里。
赤峰市住房和城乡建设委员会城市建设科孟庆伦科长对记者说：“南山垃圾填埋场是2003年设计的，当时由于赤峰市中心城区的规模有限，设计的日处理能力只有200吨。2009年投入使用以后，日处理垃圾量却达到了600吨以上，是设计能力的好几倍，这是我们完全没有想到的事情。”
据孟庆伦介绍，这座垃圾填埋场的设计使用期为16年，按照现在的发展趋势，保守估计这座垃圾填埋场只能使用10年，现在4年的使用时间已经过去了，赤峰市中心城区规划修建新的垃圾处理场迫在眉睫。
拟建垃圾焚烧发电厂解决根本问题
据赤峰市当地媒体报道，“为确保赤峰市‘十三五’期间生活垃圾无害化处理工作的正常运行，赤峰市计划在中心城区新建一座日处理能力1500吨的生活垃圾焚烧发电厂，按照‘一次规划、分期建设’的原则，第一期设计处理能力为1000吨/日。目前，赤峰市已与中科实业集团（控股）有限公司签订合作框架协议，将正式开展项目前期市场调研工作。”
孟庆伦称，这个垃圾焚烧发电项目，可以从根本上解决赤峰市中心城区的垃圾处理问题，每日1000吨以上的垃圾处理量，可以让这座城市受益几十年。孟庆伦说：“如果把垃圾烧掉，起码能减少一大半的面积，还能发电增加经济效益，是一个非常有前景的垃圾处理方式。”
据赤峰市住房和城乡建设委员会有关负责人介绍，赤峰市规划中的垃圾焚烧发电项目，减容减量性好（减量一般达70%，减容一般达90%），无害化彻底，具有可回收能源等特点，是世界各发达国家普遍采用的一种垃圾处理技术。
孟庆伦坦言，垃圾焚烧发电虽然好，但投资巨大，是一般中小城市建设不起的。
环保才是硬道理
然而，据记者了解，垃圾焚烧厂投资大，建成后运行成本高；混合生活垃圾成分复杂，燃烧的效率低，焚烧尾气污染严重；混合垃圾中餐厨类垃圾含盐量较高，烟气中的氯化氢会腐蚀焚烧炉，增加烟气处理的难度和污染控制成本。这些一连串的问题，让垃圾焚烧发电项目在许多地方遭到当地居民的抵制。
垃圾焚烧会产生二恶英这是一个不争的事实，目前国际上垃圾焚烧的趋势也正在萎缩中。有资料显示，德国、荷兰、比利时早已相继颁布了“焚化炉禁建令”，日本已有4600座焚化炉停建，美国也有超过137座停用。
记者采访时询问，既然赤峰市将要采用垃圾焚烧发电技术，那么与之相相配套的垃圾分类管理是否已经纳入相关部门的计划？孟庆伦说：“收集上来的垃圾不经过分类，直接用于焚烧，垃圾分类还没有实施计划。”看得出，对于采用技术相对先进的垃圾焚烧发电项目，赤峰市还没有做好配套准备。
任何一种单纯的垃圾处理技术，都有它技术和经济优势，但却都是一把双刃剑。松山区住房和城乡建设局党委书记张广告诉记者：“不论采用哪种垃圾处理方式，只要通过优化城市垃圾分类回收、处理与资源化技术，合理分配垃圾收集、处理资源，真正做到垃圾处理在环保的前提下让垃圾减量减容，城市垃圾处理才会有的好出路。”
垃圾分类回收切莫成空谈
家住新城区春城花园的杨女士吃过中午饭后，开始收拾起家务，在她的家中客厅、厨房和三间卧室都分别放有垃圾筒，上面还套有一个塑料袋，这是专门用来装生活垃圾的。
她告诉记者，卧室里的垃圾筒一般都是装一些废纸、塑料等可回收的垃圾，客厅里的垃圾筒什么东西都装，包括电池、灯泡等有害垃圾，厨房里的垃圾筒基本都是餐厨垃圾，而且每天都要清除扔掉。
“我也知道电池、灯泡这些垃圾污染很大，埋在地下会污染地下水，可我也没有办法，赤峰没有对垃圾进行分类回收，只能和其他垃圾混在一起扔掉。”杨女士说。
其实像杨女士这样懂得一些垃圾分类知识的人不在少数，记者在赤峰市新华步行街随机采访了几位不同年龄段的市民，他们大都听说过或者知晓垃圾分类常识，但城市没有推行垃圾分类回收管理，居民在自己家中辛辛苦苦分类装好的垃圾，还是会被在垃圾清运过程中混在一起，垃圾分类在赤峰实际上没有任何意义。
2012年4月10日，自治区人民政府下发了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的实施意见》，在意见中确定了“到2015年，建立和完善全区城市生活垃圾管理体制和法规体系，统筹考虑生活垃圾分类收集、转运、处理设施建设、运行监管等重要环节……努力实现‘投放规范化、收集标准化、运输专业化、处理无害化、管理信息化’目标。”赤峰市是确定为自治区2015年初步实现垃圾分类收运处理城市之一。
张广对记者说：“赤峰市中心城区的垃圾处理一定要在垃圾减量减容化处理上下功夫。垃圾分类回收做好了，可回收垃圾可以直接回收使用，让需要的人将可回收垃圾收走，减少垃圾量；餐厨垃圾可以采用堆肥法，生产出农业生产所需要的肥料；有害垃圾和医用垃圾进行特殊的无害化处理；其他不可回收垃圾通过焚烧和填埋的方式，进行处理。这样一来，垃圾的处理方式被分解了，垃圾的容量也减少了，垃圾处理也更加科学环保了。”
张广告诉记者，如果赤峰市要采用垃圾焚烧发电，垃圾分类回收管理是一个必不可少的环节。只有配套实施垃圾分类回收管理，才能减少污染，发挥垃圾焚烧发电的巨大作用，难度相当大，但一定要决心做下去。
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