违规不止投诉多次，环保局“谢谢您支持”
武汉市建有5所垃圾焚烧厂，这些焚烧厂全部存在问题，1年共有超过20万吨致癌物被违规处理，其中的一种致癌物二口恶英，是国际公认的一类致癌物，毒性是砒霜的900倍。
这5所垃圾焚烧厂中，有一家名叫锅顶山垃圾焚烧发电厂，离居民小区不到100米，该小区今年以来已有8人因癌症等疾病死亡。
央视对上述问题曝光后，12月18日，有市民通过武汉市环保局网站“公众互动”频道询问该局处理方案，该局回应：关于我市下一步环保工作计划，请您及时浏览我局官方网站相关窗口和主流新闻媒体有关报道。谢谢您对我市环保工作的关心支持！
其实，自2009年6月以来，就有居民不断投诉锅顶山垃圾焚烧发电厂选址不当、违规排污，武汉市、汉阳区两级环保部门，武汉市城管部门也知道该厂未经环评验收，但该厂还是于2012年底点火运行，无一部门伸出执法之手。
综合央视、《中国新闻周刊》报道
打太极
区环保局称管不了，市环保局称给了16亿拆迁费
汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂和芳草苑小区几乎只有一路之隔，厂区和小区之间的直线距离不超过100米，在小区里，可以清楚看到厂区的烟囱依然在冒着黄黑色烟。
周边居民说，从今年初到11月份，只有1000多人的芳草苑小区接连有8位居民，因患肺癌、肝癌、淋巴癌等疾病去世。
公开资料显示，汉阳锅顶山垃圾焚烧厂2005年正式立项，2006年底开工建设，2012年年底点火运行。项目设计规模日处理生活垃圾1500吨，总投资4.53亿元。
芳草苑小区居民介绍，小区是2005年后建设的。也就是说，垃圾焚烧发电厂立项在前，开工建设时间几乎与居民区同步。
“现在在追责规划了，是规划的问题。”汉阳区环保局工作人员说。武汉市环保局工作人员承认，是规划、选址方面出了问题。
2013年7月，湖北省环保厅环境违法监察通报显示，锅顶山垃圾焚烧存在：未经环评验收擅自生产；治污设施未落实；擅自处置垃圾滤液；防护距离内居民未搬迁等严重违法问题，要求该厂立即停产整改，未经批准不得生产。
如此看来，武汉市各级环保部门清楚该厂正在违规生产，又是如何监管的呢？
汉阳区环保局工作人员说，该垃圾焚烧厂环评是湖北省和武汉市搞的，不是汉阳能管的事情。武汉市环保局工作人员说，武汉市政府给汉阳区政府的拆迁费（附近居民的拆迁所用），都已经通过转移支付的方式给了汉阳区政府，“去年我记得是16个亿，这一块已经给了汉阳区了。”武汉市城管委工作人员说：“我们也跟政府打了报告，已经向它停止供应垃圾了。另外具体是怎么执行的，我们也不知道。”而实际上，记者现场探访得知，锅顶山垃圾焚烧发电厂一直在生产。
不作为
针对居民投诉，环保局：已多次回复，不重复回复
公开资料显示，最近4年，武汉连续新建了5座垃圾焚烧发电厂，分别位于武汉市的青山区、东西湖区、江夏区、汉阳区以及黄陂区。
今年9月，《武汉晚报》报道说，武汉市在十一五期间接连投入了30多亿元，建焚烧厂的速度之快，全国罕见。当时有媒体质疑，垃圾焚烧厂建设速度太快是否会影响周边居民的生活。
武汉市城管委固管处介绍，该市现有的6座生活垃圾处理厂都已纳入监管考核，每个垃圾厂内安装有24小时的智能监控系统，垃圾从进厂、称重、焚烧到渗滤液处理等环节，都可实现远程监控，一旦发生渗滤液泄漏或者火灾等突发事件，第一时间就能解决。此外，武汉市环科院每月会定期对垃圾厂周边的空气质量、噪音污染等进行监测。
尽管如此，近4年来，武汉市环保局经常接到市民对垃圾焚烧污染的投诉。以汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂为例，武汉市环保局官方网站公开的投诉信息显示，2009年6月到10月，有居民投诉该垃圾焚烧发电厂靠近中心城区，选址严重不当，危害百姓健康。对于这些投诉，汉阳区环境监察大队均以“经查居民反映的在建汉阳锅顶山垃圾焚烧发电厂项目属省环保局审批的项目，居民要求停建。按照管理权限此项目我局无权停建。”“我局已向政府和政协进行了反映，希望有关部门能对汉阳锅顶山垃圾焚烧发电厂项目进行重新评估，听取市民的呼声。”
又如2009年，规模最大的黄陂汉口北垃圾焚烧发电厂在开建之初，居民就投诉其选址不当，武汉市环保局就回复说，“该项目已经在国家环保部办理了环境影响评价手续，属于国家级项目。”在其建成后，武汉市环保局官网上，仍可看到诸多对其污染进行投诉的函件，以至于武汉市环保局说“此件已多次回复……不重复回复。”
利益链
垃圾焚烧发电厂可以套取巨额补贴，也可以免税
居民屡次投诉汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂的污染问题，武汉市环保部门也明知该发电厂违规开建，后者又为何堂而皇之地在其眼皮子底下违法生产和排污呢？
有专家分析称，武汉市各级环保部门面对污染问题推诿塞责，是懒政、庸政的表现。央视对此也评论称，武汉环保部门存在官僚主义与形式主义。
其实，垃圾焚烧发电厂之所以能够立项，并获得政府支持，快速推进，背后其实有一条清晰的利益链条。
由于垃圾焚烧厂在部分官方语境中始终是环保项目的典范，几乎等同于“垃圾的资源化利用”，为此，各地政府给予垃圾焚烧厂一定金额的补贴，一般是50～140元/吨。业内人士称，只要补贴在每吨60～80元，企业就有赢利的空间。此外，垃圾焚烧厂还可从发电业务中获得收入。根据有关规定，国家为扶持再生能源项目，除保证垃圾发电的电量全部收购上网外，每度电还补贴0.25元，同时免征增值税、
减免所得税。
垃圾处理费补贴和上网电价收入成为垃圾焚烧发电厂成本补偿和利润的主要来源。有人曾计算，广州李坑垃圾焚烧处理厂每日处理垃圾1040吨，每吨垃圾可获运营补贴124元。仅此一项，李坑垃圾焚烧发电厂年利润额高达1.2亿元。
公开资料显示，汉阳区锅顶山垃圾焚烧发电厂，是由武汉市财政和武汉博瑞环保能源发展有限公司共同出资，博瑞环保负责建设和运行的。
该垃圾焚烧发电厂因何违法生产，项目中存在着什么官商利益勾兑，目前尚不得而知。“这个事现在国家环保部和国家监察部正在查，”武汉市汉阳区环保局工作人员说，“纪委也都介入了。”
[观点参考]处理垃圾焚烧后排放的毒气经济成本很高
垃圾焚烧后产生的“飞灰”（二口恶英）污染，技术上应如何处理？
湖南大学环境科学与工程学院教授李彩亭认为，二口恶英对人体危害极大，排放肯定需符合标准。目前，世界上还没有能完全消除二口恶英的方法，我们只能是控制降低二口恶英类气体排放，再进一步降低二口恶英气体排放含量，这样的处理方式，需要大量经济投入，且效果还不一定明显。
李彩亭分析，是否用焚烧的方式来处理垃圾，历来就有争论，焚烧的优势在于可以缩小垃圾体积。因为城市产生的垃圾量非常大，如果通过填埋场处理，一年可能需要几千亩地，这样浪费太大，并且也会产生相应的土地环境污染。当然，焚烧的坏处在于会产生“飞灰”，影响环境。
李彩亭认为：“垃圾最好的处理方式是分类处理，从源头就分类，小区最好都是分类收集。分类处理首先要达到无害化，然后就是减量化处理，废旧回收综合利用，它需要很多过程，垃圾处理本身就是一个系统工程。”
记者黄斯达
垃圾焚烧发电企业应公开排放信息
垃圾焚烧发电厂的管理问题往往令公众更为不安。如果垃圾焚烧厂唯利是图，那么可能会在烟气处理环节偷工减料，从而导致后续的排放污染问题。
政府监管不力是公众担心的主要问题。北京中科通用能源环保有限责任公司技术副总裁姜鸿安说：“我们身处业内，很清楚目前污染物排放无法实现在线监测。只有科学有效的监管，才能让民众放心。”
在欧洲、日本等发达国家，垃圾焚烧发电厂通过对整个工艺流程的实时监控，并对污染物进行严格、规范处理，确保有效控制各类污染物排放达标。因此，有些垃圾焚烧发电厂距离生活、工作区并不是很远，有的甚至建在城市中心地区，直接与城市能源网络相连。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩表示，为避免在垃圾焚烧过程中有恶意排放行为，必须完善各项法规。
中科院广州能源所研究员李海滨则认为，应加强关键数据的监测以及公开，“一个负责任的企业，完全可以公开数据，以消除公众疑虑”。
而据媒体今年4月报道，我国122座在运行垃圾焚烧厂，仅有1/3公开排放信息。
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