中水回用，很难“回”得去
我国是世界上最缺水的13个国家之一，人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%，西北、华北等省区极度和重度缺水。利用好中水是解决缺水危机的重要出路，但近日，当科技日报记者跟随“中华环保世纪行”采访团来到河南许昌市，发现中水再利用依然是“想说爱你不容易”。
发电厂是耗水大户，其水冷塔需要大量水来循环冷却。许昌龙岗(禹龙)发电有限责任公司总工付晖告诉记者，该公司主要水源为当地的饮用水源白沙水库及禹州市城市中水。公司平均每天用水量为3.69万吨，其中城市中水约1万吨，约占总用水量的27.1%。
禹州市中水厂厂长王莉说，中水厂每天生产的中水仅30%给了龙岗电厂，其他的都作为景观用水排入禹州市颖河景区。
龙岗电厂从白沙水库取水的水价为0.85元/吨，禹州市中水厂给电厂的水价为0.55元/吨。王莉说，其实光是从一级B污水处理成中水的成本就要0.57元/吨，中水厂可以说是赔钱给电厂用的。许昌市是国家发改委和住建部确定的全国6个节水型城市之一，为加大中水回用力度，当地政府每年给中水厂补贴180万元。
既然能拿到了更便宜的中水，但电厂为何还大量使用自来水?付晖说，其实电厂并不喜欢用中水。发电厂循环冷却水的水质必须稳定可靠，水质好坏影响着电厂热力设备的安全。特别是对冷却塔而言，如果来水中盐分高，将使导电率升高，影响冷却塔和电力设备的运行和寿命。“其实，我们电厂在使用中水前还要进行再处理，不包括从中水厂到电厂中水运输管网建设费用，电厂使用中水实际水价为0.7元/吨。而且中水来水质量不大稳定，我们还要时时调整处理方式和投药数量等。”
似乎正是印证了付晖的话，采访团在参观禹州市中水厂的24小时环保在线监测设备时，发现其化学需氧量、氨氮等数据不正常，历史数据被消除。
其实在全国，中水再利用都处于相似境况。环境保护部科技标准司司长熊跃辉曾表示，在极度缺水的华北地区，中水生产能力为234.78万吨/日，占污水总处理能力的8.7%。现有中水设施实际处理量约113.64万吨/日，仅占废水处理量的5.6%。每天有近1800万吨的中水资源没有得到利用，既浪费资源，又造成环境污染。与华北地区工业和生活总用水量相比，中水使用量仅占总用水量的1.8%，中水作为重要可选择水源的资源禀赋并未得到体现。
如何理顺中水使用机制?河南省环保厅副厅长马新春说，主要是企业使用新鲜水太便宜，导致当前中水利用没有太多的成本优势。国家水专项“战略与政策示范研究主题”研究发现，我国31个省平均工业水资源费仅为0.13元/吨，在36个重点城市中，19个城市的工业水价比居民水价高不足1元/吨，有些城市的工业水价低于居民生活用水的第二阶梯水价。2001—2010年，我国工商企业通过低水价获得超额利润约1.8万亿元。
马新春说，除价格问题外，中水利用还涉及多方面问题，如管道谁来铺设，水质如何确保达标，若不达标怎么办?“这些问题都需要企业间签订具体的合同加以明确。”
“在推进中水利用初期，地方政府应在政策跟进、制度完善、体制创新等方面制定具体措施，建立长效机制。如建立财政补贴机制，对公共再生水生产企业免征土地使用税、房产税;建议在工业和服务业实行阶梯水价，根据用水量不同制定不同的用水价格等。”熊跃辉说。
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