环保部门力气不足 需构建新型法律联动工作机
更新时间：2014-06-27 23:56
来源：中国环保网
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《2013年中国环境状况公报》日前发布。总体来看，全国环境质量状况有所改善，但生态环境保护形势依然严峻，还面临不少困难和挑战。以全国城市环境空气质量为例，依据新的《环境空气质量标准》（GB3095-2012）对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O36项污染物进行评价，在74个新标准监测实施第一阶段城市中，环境空气质量达标城市比例仅为4.1%。
环境问题实质上是发展问题，涉及到发改、住建、水务、农业、交通等部门，不是环保部门一家就可以解决的。要想在污染治理方面取得突破，必须建立由政府主要领导牵头，各部门共同参与的新型执法联动工作机制。
首先，要成立以政府主要领导为组长、由政府有关执法部门组成的联合执法小组。各执法部门在联合执法小组组织下，定期或不定期开展联合执法。
当前突发事件频繁，每起突发事件的处理几乎都要涉及若干执法部门，有时往往责任不清，容易贻误处理时机。实行执法联动工作机制后，从源头上避免了责任不清的问题，不管发生任何突发事件，联合执法小组必须主动站出来组织协调。这种机制能够实现公共突发事件的快速应对。
同时，执法联动工作机制能够实现政府执法资源的共享。多个部门联合执法，解决问题的思路开阔，办法更多。此外，联合执法对违法行为的打击力量大，震慑作用强。
此外，还可按照辖区地域分片包干，实行“片儿警”制度。
实行“片儿警”制度后，执法部门对自己包干辖区内所有执法问题负总责，避免和杜绝了执法部门之间相互推诿。同时，实行“片儿警”制度后，责任执法部门，为了解决包干区域的执法问题，会主动采取各种方式，加强与相关执法部门的沟通。这种机制打通了执法部门主动协作的渠道。
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