湘潭竹埠港老工业区退出历史的阵痛与挑战
电解槽早已冷却,热电厂锅炉停止投料生产,主供电控制台上贴上了醒目的封条。湘潭电化集团有限公司总经理助理、40岁的丁建奇在已经关停的各个厂房巡视,督促员工小心地拆卸设备。
建于1958年的湘潭电化,是最早进入湘潭竹埠港地区的化工企业,中国第一吨“电解二氧化锰”诞生于此。随着9月30日它的正式关停,湘潭竹埠港工业区由此告别56年的辉煌,也为湖南“母亲河”湘江重金属治理划上了具有里程碑意义的一笔。
“全面关停,只是竹埠港重金属污染治理迈出的第一步。”湘潭岳塘区区委书记、竹埠港化工企业关停工作指挥部政委孙银生在接受中新网记者专访时坦言,资金的筹集、重金属污染土壤的修复治理、新产业的进入培育,每一个环节都困难重重,充满挑战。
壮士断腕关停化工企业
17岁就进入湘潭电化,从一名普通一线工人到公司高管,见证了竹埠港工业区昔日辉煌的丁建奇对这个曾经为共和国和当地经济做出过巨大贡献的厂区充满感情。
“过去,我们确实对环保的重视不够。1991年我进厂工作时,废渣是直排湘江的。所以废渣在湘江的边上堆起像山包一样,我们那时喜欢爬到上面去看江边的风景。”丁建奇回忆道。
沿湘江东岸狭长分布的湘潭竹埠港老工业区始建于上世纪60年代初,位于湘潭岳塘区荷塘乡、滴水埠街道境内,区域面积约1.74平方公里。这里曾是湖南乃至全国最具活力的化工生产片区,上世纪80年代被国家确定为优先发展的14个精细化工基地之一,2000年经国家科技部批准为国家新材料成果转化及产业化基地湖南的四个示范区之一。
2011年,该区域实现工业产值45.63亿元,完成税收1.12亿元,从业人员7943人,占湘潭市岳塘区财税收入的二分之一。
由于长期的化工生产,工业老区付出了惨痛的“环境代价”:区域企业排出的废水、废气、废渣含镉、锰、铜、铅等重金属,对湘江、土壤和地下水造成了严重污染。据统计,每年的废水排放量约264万吨,废气中的二氧化硫年排放量约2000吨,各种工业废渣年排放量约3万吨……
尽管进入20世纪末后,竹埠港化工厂的生产设备不断更新换代,加强了环保治理措施,但历史的沉积已经对竹埠港环境和湘江造成了惨痛的破坏。由于排污严重且毗邻湘江,下游10公里处就是省会长沙的饮用水源地,这里成为环境安全隐患。
2011年3月,国务院正式批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》,竹埠港被列为湘江流域重金属污染治理重点区域之一;2013年9月,湖南省将湘江流域重金属污染治理列为“一号重点工程”。
“退二进三(退出第二产业,进入第三产业)”成为执政者对湘潭竹埠港老工业区的重新定位。
如今,工业园区内28家化工企业已于今年9月30日全部关停。“对企业、对职工、对当地政府而言,这都是一次阵痛。”岳塘区委书记孙银生说,我们是抱着“壮士断腕”的决心、分类施策来推进这项工作,在多方的共同支持下才能够完成这关键的第一步。
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