山东安排资金289亿支持创新驱动和转调重点项目
1月27日，山东省财政厅提请省人大十二届四次会议审议《关于山东省2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》中披露，2015年增加51.52亿元，加大全省创新驱动和转方式调结构支持力度。
报告称，这方面的重点项目，今年山东财政支出共安排289.82亿元。其中：
新增激励性转移支付20亿元。启动实施激励性财政政策，将新增转移支付资企与转方式结构挂钩。根据务地服务业发展、节能减排、城镇化建设以及经济发展质量效益等指标完成情况进行分配，引导各地聚依经济转型发展的重点领域和关键环节，促进实现工作指导重大转变。
安排科技创新资金24.33亿元。整合各类科技专项资金，围绕全省重大战略产品、重大产业化目标、重大国际科技合作、重大创新型产业集群培肓，开展集成式协同攻关。支持首台(套)装备及产业共性关键技术研发、工业设计和科技企业孵化器建设，尽快建设一批具有原创性、基础性、公益性、开放性特质的重点实验室、工程技术研究中心以及公共研发服务平台。继续扩大自然科学基金规模，大力改善科研基础条件，加强农业科技源头创新。加快推进科学普及，积极开展社会科学创新工程试点。加强知识产权相关工作，继续实施省科学技术奖励。
安排人才建设资企16.04亿元。大力实施泰山学者、泰山产业领军人才、“千人计划”、“特支计划”等重点人オ工程，落实西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域人才支持政策。继续对驻鲁院士、百千万工程人选、博士后研究人员、首席技师、省有突出贡献中青年专家、现代农业产业技术创新团队等人才给予朴贴。支持引进国外智力项目。支持高等院校、职业院校培养高水平师资力量以及专业技能人才。
安排政府引导基金25.28亿元(含旅游担保贷放基金等安排1.8亿元)。积极转变财政支持产业发展方式，统筹部分涉及产业领域的专项资金和新增财力，支持设立现代农业产业发展、传统产业转型升级、服务业创新发展、资本市场发展、城镇化建设等多只母基金，加上市县政府出资建立基金，力争全省吸引社会资本1000亿元，共同投向经济社会发展的关键领域和薄弱环节，促进创业创新和产业结构优化升级。
安排现代农业产业提升资金44.49亿元(含新增建设用地土地有偿使用费安排3亿元)。继续推进农业综合开发，加快建设高标准农田。实施产粮(油)大县奖励，用好基层金融机构涉农贷款奖补、现代农业生产发展等资金，促进粮食生产和优势高效农业发展。继续对农业保险保费给予补贴，支持重大动植物病虫害综合防治及人工影响天气等，增强农业防灾减灾能力。
安排工业转型升级资金25.36亿元。完善区域间生态补偿机制，实施清洁能源替代、重点行业脱硫脱硝等措施。促进环境保护和大气污染防治。大力发展绿色建筑，加大黄标车、老旧车淘汰力度，推进公共领域节能减排。支持新兴产业发展。促进工业化、信息化“两化”融合。加强安全生产应急救援能力建设，促进淘汰落后产能，支持加大产品质量抽检、质量标准化体系建设和特种设备安金监察力度，推功实施商标战略。引导和激励企业提高发展质量和效益。
安排服务业发展资金12.33亿元。加大投入力度，支持服务业发展的关键环节。促进乡村旅游业加快发展，支持打造“好客山东”品牌。支持文化产业、广告业和新闻出版业加快发展，推动经济文化融合。加快实施“走出去”战略，促进外经贸和商贸流通业发展。支持金融业创新发展，推进营改增试点，为服务业发展创造良好环境。
安排生态资源保护和修复资金25.47亿元(含森林植被恢复费等安排4000万元)。支持开展省级公益林生态效益补偿，增强森林资源航空管护能力。继续实施植树造林、渔业资源修复行动计划，增加森林和渔业资源供给。开展生态文明乡村建设，重点加大美丽乡村建设投入。继续安排转移支付资金，支持重点生态功能区和资源枯竭城市转型发展。
安排区域协调发展资金106.52亿元(含省基建基金安排4.8亿元)。全面落实中央财政对山东省革命老区的专项扶持政策，促进临沂、菏泽、聊城等地加快重点项目建设和社会事业发展。继续安排均衡性转移支付、工资性转移支付和边境转移支付资金，促进地区间基本公共服务均等化。支持“两区一圈一带”建设，推动全省区域均衡协调发展。
据悉，山东2015年省级可用财力安排的重点项目支出共计1176.78亿元，在政策取向上，加大全省创新驱动和转方式调结构支持力度，成为山东财政重点支出安排着力体现的“五个加大”之一。
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