李克强：要“煤电联动”更要“环境联动”
更新时间：2015-04-10 09:19
来源：中央政府网
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4月8日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议，决定适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格，在“煤电联动”基础上更要“环境联动”。
会议要求利用降价空间，适当疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾，促进节能减排和大气污染防治。
煤炭在我国能源结构中占有不可替代的地位，从煤炭转化来的电力又是我国最重要的二次能源。眼下煤价低迷，及时落实联动机制下调电价，有助于产业链各环节同时受益，降低成本，增加企业活力，并为下一个景气周期的启动奠定基础。但是，我们不能忽视煤电转化过程中的环境外部性，更不能“奢望”电价的长期低廉，否则“出来混迟早是要还的”。可以预见，随着可持续发展基本国策日益深入贯彻，电价不会只和煤炭挂钩，还会越来越密切地与环境“联动”。
据悉，2012年12月25日，国务院正式发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，提出当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。此后2013年10月和2014年9月，上网电价曾两度下调，但是均与疏导环保电价矛盾有关，而且销售电价也未按规定随之联动调整。
此次常务会决定，按照煤电价格联动机制，下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱，同时实行商业用电与工业用电同价，将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。此举直接减轻了企业电费负担，并且起到兑现和稳定市场预期的双重功效。
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