污染水环境只罚几百元行政处罚毫无威慑效果
记者钱瑜报道：近日，有中山市民反映称，不少人取神湾坑渠水种菜，但对水质是否适宜种菜存疑。中山市环境监察分局称经过检测，部分水体以生活污水为主。据悉，神湾镇雨污分流管道铺设工程正紧张施工中，预计2016年全部完工，届时生活污水将得到有效的处理。
据悉，近年来，中山市废水类投诉量不断增加，2014年，中山环境监察分局共受理废水类环境污染投诉883宗。2015年1-4月，该局共受理废水类环境污染投诉298宗，占中山市环境信访投诉总量的4.9%。
中山市环境监察分局副局长方杰认为，一方面中山市民对水环境质量的要求及维护自己的环境权益的意识在不断提高，另一方面水环境问题迫在眉睫，到了亟需解决的地步。方杰介绍称，今年1月1日正式施行新环保法，对一些严重污染环境的行为加大了惩处力度，但一些产生废水的单位仍存侥幸心理，企图逃过环保部门的处罚和追责，不愿花大钱去处理生产废水。“体现在法律层面，主要表现国家相关法律对水污染防治的部分规定不合理。如根据《水污染防治法》七十三条的规定，不正常使用水污染物处理设施，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。有些企业应缴纳排污费很少，核算下来几十元，处罚下来也就几百元，根本起不到行政处罚威慑的效果，这对执法部门来说也是面临的一个尴尬。这也是日后法律亟需完善的地方。”
虽然法律仍需完善，中山市的硬件设施已然走在前列。据悉，目前中山市已经运行重点污染源在线监控项目，该项目政府总投资2300多万元，于2007年11月完成招标工作并投入建设，2008年3月监控系统初步建成调试与试运行，6月1日全面投入使用。
经过不断完善、发展，目前对中山市24个镇区的在线监测企业共249家次，其中213家废水、36家废气。视频监控点位396个。监控企业污染负荷占全市总量80%以上。视频监控图像和监测数据都接入环保局环境监察分局监控中心，并实现24小时实时监控。
环境监察分局监控中心通过污染源在线监控平台，实现了以高科技手段24小时全天候监督管理全市重点污染源，准确掌握全市重点污染源的动态排污情况。同时，建立了完善的超标预警及市镇两级在线系统响应联动机制功能，将企业上传数据异常分为白色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警四级，根据不同类别的预警，启动不同级别的响应程序。
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