农村生活垃圾治理的石鼓样本
4月2日，一场春雨，湖北省丹江口市石鼓镇石鼓村老街显得格外干净，崭新的垃圾桶一字排开，安装工人正在做安装工作，确保了每5户拥有1个垃圾桶，每个村民小组或村民集中居住点1个垃圾中转箱，构成一副网络严密垃圾收集体系。
为了彻底解决农村生活垃圾“围村”难题，今年来，丹江口市住建局严格按照农村生活垃圾治理“五年行动”要求，全面推进农村生活垃圾治理工作。按照“先局部试点、后全面推广”的工作思路，作为典型丹江口库区旅游名镇、农业乡镇的石鼓镇，入选该市首批农村生活垃圾治理试点乡镇。试点工作启动以来，该镇积极探索垃圾处理新路子，因地制宜完善农村垃圾处理机制。当前石鼓镇农村生活垃圾处理工程正如火如荼的开展。
完善设施，让垃圾有处可放
“保证3到5户一个垃圾桶，80户左右一个垃圾中转箱，每个村一台垃圾清运车。”这是该镇要求的垃圾处理设施设备配备标准。
石鼓镇石鼓村村民郭明均是石鼓老街一名住户。他说：“近几年村子的垃圾越来越多，走到哪儿都有垃圾堆，可把人愁死了。由于之前没有地方扔放，环境一直很差。”“谁不想家门口干干净净的，可是没有垃圾桶，没有垃圾池，该倒哪儿？谁清理？不知道。”该村一些村民反映。如今仅石鼓村1个行政村就定点安装垃圾桶120余个，存放垃圾中转箱13个，基本实现了户清理、村集中、镇处理的垃圾处理机制。“公共区域的卫生，我们采用聘请村保洁员的办法。”该镇贾寨村党支部书记熊立伟告诉笔者。“我们所有的村庄基本都靠近罗仓路旅游通道，公共卫生必须达标。”他说。
为此，该镇贾寨村采用3个一点的办法，即村民自筹一点，每户每月出资2块钱，镇财政支持一点，上级环境部门扶持一点，来筹集保洁员的工资酬劳。通过此项措施，该村已聘请专职保洁员3名，基本覆盖了所有村民小组。
据悉，该镇通过试点村组先行的办法已开展黄川、贾寨和石鼓三个试点村垃圾处理机制。共安装垃圾桶360余个、垃圾中转箱38个、专用垃圾清运车2辆，聘请专职保洁员7名，村组环境得到明显改善。
通过试点总结经验，该镇将在6月底前全面铺开新的垃圾处理办法，真正实现村组环境整治的长效机制。
健全机制，使责任明确到人
“良好的环境，必须靠大家的共同参与，共同维护。”贾寨村村民王运林说。“以前也摆放过垃圾桶，但是过不了多久，不是垃圾桶被人弄坏了，就是垃圾桶彻底被人拿走了。如今通过大家共同出资的办法购买垃圾桶，大家知道保护了，并且为防治再次丢失，每个垃圾桶都明确了管理人员，责任到人，被盗现象不再有了。”
村民的自治意识调动起来了，自觉爱护环境的人就更多了。“现在不光保洁员分片管理，每个村组干部也都划分了责任区，把环境卫生管理提到与村组工作同等重要的位置。”这是该村村民代表大会一致形成的决议。“每天看着越来越干净的村子，大伙儿的心里很高兴。”贾寨村保洁员张大姐说。“过去，大伙都把垃圾扔到房屋后面，不光不美观，而且一到夏天，臭气熏天，蚊蝇乱飞。现在好了，每天都有专人收垃圾，集中放到垃圾中转箱。”
石鼓镇石鼓村党支部书记王金朝告诉笔者，村里的3名保洁员都是弱势群众、困难户、无法外出务工的人员。该镇相关负责人说，在全镇推广新机制的时候，将广泛照顾低保户、五保户等困难群众。
养成习惯，做现代新型农民
“村民卫生意识的养成需要一个过程。”石鼓镇黄川村沿丹郧路住户李大爷说。为培养村民形成讲究卫生的习惯，该镇要求各试点村把村民环境卫生规范写入各自的村规民约，在村民小组、自然村庄人口集中的地方进行张贴，给群众印制环境卫生小册子。
通过多种形式的宣传，逐渐培养起村民讲究卫生的良好习惯，同时每月进行卫生评比，实行公共区域卫生状况与保洁员工资待遇相挂钩，对个人门前屋后卫生较差的家庭实行张榜通告批评，形成相互监督、相互评比的竞争机制。“以前家家户户倒垃圾都是到门外往路边一扔就走。通过近2个月的试点，如今道路整洁，没人好意思再乱扔垃圾了。”这是该镇村民一致的感受。“人改善环境，环境同样可以改造人，改变农民生活方式，提高他们的自身素质，让村里人能真正地像城里人一样生活，这正是农村垃圾集中清运处理制度的初衷所在。”该镇党委书记刘毅说。
建设美丽乡村，先抓环境卫生。丹江口市石鼓镇在开展农村垃圾治理工作中，始终把提高村民环境意识、大力改善环境卫生放在重要的位置，通过一系列措施，切实有效地推进环境整治工作。目前，治理农村生活垃圾、建设美好家园的共识已在该镇形成，村民自觉处置生活垃圾的意识正日渐浓厚。
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