乐山:推出11个重点任务,细化出719个大气污染防治实施项目
6月8日，工作人员将一份刚签署不久的乐山市环境保护局与乐山市气象局深化大气污染防治合作的协议书摆在了该市环保局总工程师张小宁的办公桌上。“这是为全面深化大气污染防治，进一步科学制定实施计划的一个部门协作协议。”张小宁说，根据协议，双方将以重污染天气预警预报为重点，建立健全两个部门之间的全面合作机制和应急联动机制，共建区域大气环境监测站网和数据共享平台，以提高大气污染防治工作水平。
而张小宁所说的实施计划，正是乐山市政府刚刚发布的《乐山市建设国际旅游目的地环境综合整治暨大气污染防治行动方案(2014—2020年)2015年度实施计划》(以下简称《计划》)，《计划》明确了今年乐山要达到的环境质量目标，包括环境空气质量目标和地表水环境质量目标。其中，环境空气质量目标为，2015年全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度控制在86微克每立方米，较2013年下降15%以上，重污染天数有所减少;地表水环境质量目标为全市出境断面水质达到考核要求，县城以上集中式饮用水水源水质达标率100%;在主要污染物控制方面，则要求各县(市、区)二氧化硫、氮氧化物和化学需氧量、氨氮排放量削减比例与总量减排年度目标一致。
“制定这样的目标，实际上是很严苛的。”张小宁坦言，当前乐山市的大气污染治理还面临着不少现实困难，如科技支撑不足、工业挥发性有机污染物治理缺乏相关行业污染治理技术政策等，但是为了打造国际旅游目的地，对于大气污染的治理必须痛下决心，通过各种现有手段，确保《计划》的各项指标顺利完成。
乐山市将2015年明确为该市环境空气质量总体改善之年。为此，《计划》一口气推出了11方面的重点任务，即调整优化产能结构，合理优化产业区域空间布局，持续开展工业大气污染深度治理，深化城市面源污染治理，强化机动车污染防治，积极推进能源清洁利用，加强燃煤小锅炉监管，加快企业清洁生产和技术创新，推行新建建筑节能标准，加强大气环境管理及加强重点流域生态环境综合整治。
明确了重点任务后，乐山还专门印发了《计划》的配套项目表，包括计划关停企业和淘汰落后产能名单表、火力发电行业大气污染防治脱硫项目表、乐山市燃煤锅炉除尘及综合治理项目表等16个表单，具体到了719个项目上。以乐山市饮食服务业污染治理项目表为例，就涉及到该市范围内176家餐饮实体，既有“高大上”的酒店，也有“路边摊”。
《计划》明确，将建立政府、企业、社会多元投资机制、保障大气污染防治稳定的资金来源。整合国家、省、市和当地环保专项资金，重点用于支持环境综合整治和大气污染防治的工程项目。同步深化节能环保投融资体制改革，鼓励民间资本和社会资本进入环境综合整治领域，并引导银行业金融机构加大对环境综合整治项目的信贷支持，确保整治大气污染“不差钱”。
“每一个项目都有明确的责任主体，确保组织领导到位。”张小宁说。根据《计划》，乐山市将把环境综合整治和大气污染防治工作纳入各级政府、部门年度目标任务，并将工作落实情况作为领导班子和领导干部综合评价的重要依据。
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