着眼污水处理厂提标改造 因地制宜走市场化之路
随着我国水污染问题日益突显，污水处理排放标准的提高，已是大势所趋。近年来，我国污水处理厂的提标改造工作正在陆续进行。
然而，有些惨痛的教训值得吸取。有的站的高度不够，没有搞清需求，统筹考虑也不够，以致刚建成就要改造;有的改造后，出水水质仍难以达到要求，只好推倒重来;有的建好了，运营多年吃不饱;有的霸王硬上弓，建起来，用不起。
怎样才能把提标改造工作做好?专家认为，要做好提标改造工作，不但需要搞清需求，摸清家底，还需要智慧和担当，也要算清楚帐。
明确需求是第一步。不知道为什么要干，而蛮干，那很恐怖的。现在很多地方水环境现状不容乐观，水资源日益短缺，有的严重危害老百姓安全，特别饮用水和食品安全方面，一些大病或怪病层出，已经严重制约地方经济增长。做好提标改造，要搞清形势，摸清当地水资源和水环境现状，了解国家相关要求和趋势，统筹考虑经济增长和老百姓需求。
现在国家对污水治理有明确要求，“水十条”可以说是污水治理的一部行动纲领，水十条配套解读文件提供大量的信息。
从我国污水排放标准的要求来看，2017年，污水处理厂出水需要达到一级A标准;从水环境质量改善的要求看，在很多城市，污水处理厂处理后的出水往往成为河流的水体，达到地表三类标准，实现零排放。同时各地标准也有不同，“比如北京市等地的地方标准都严于国家标准，对污水处理厂的出水标准要求严于一级A。从需求的分析上，要具体问题具体分析，统筹考虑环境承受能力、水资源短缺、财经负担、国家规定。
像西北或华北部分城市水资源严重短缺。其提标改造的需求，是否应考虑中水回用呢?有些厂可以在原有的基础上，通过优化运行管理，达到新的标准，没必要硬来。这样既可控制新增能耗和投资，又不会增加太多运营成本。
其次，要搞清家底。这个家底，一指污水处理厂的现状，二指“钱袋子”。
有些专家认为：污水处理厂提标改造的原则中最重要的是获取足够可靠的水质数据。如果没有最新、最可靠的数据，即使对污水处理厂进行提标改造，结果也不会理想。必须有针对性，针对不同的地理环境，不同的原水来制定相应的执行标准，这也是因地制宜的做法。
为什么要搞清“钱袋子”，有些官员头脑发热，脑袋一拍，项目上马，至于财政能不能承受，他不考虑。很有可能建时是政绩工程，建成或运营一段后，成为问题工程，最后拖欠水费、运营不足等矛盾爆发。
再次，要走出去，走市场化路线，注意风险管控。现在污水治理公司良莠不齐，很多公司半路出家，一无技术，二无资金，三无信誉，但胆子特别大，嘴巴特甜，他什么都能，什么都敢，有的大而不强，大而不专，出现半拉子工程。
从实践来看，采用什么提标改造技术有时很关键。现在采用不同的技术工艺，其结果不同。就拿提标改造来说。一是效果能不能达到，二是要投多少钱，三是运营成本高不高。其实还有一些问题也很关键，如所采用的技术运营稳不稳定，像工业污水处理，抗缓冲能力很重要。污泥问题也逐步凸显，近来“治水不治泥”被大量披露，如果考虑不周，治泥也是一个头痛的事，开销也不小。现在大多数地方选择治理公司，一般要做实验，根据结果，再选入围企业进行投标。
根据媒体报道披露，浙江绍兴地区在工业园区污水处理厂提标改造做得不错。绍兴是中国，乃至全球的印染纺织重镇，如果提标改造没做好，当地只能像有些地方一样，大量关停企业，对经济增长和就业冲击肯定大。同时印染废水、造纸废水难处理难度大、体量也大，一直很头痛，政府在搞“五水共治”，大胆采用新技术，用行动回应老百姓“悬赏请局长下河游泳”。
他们明确需求、摸清家底后，到处调研，拜访一些科研院所和治水公司，邀请他们做实验，开始没有找到好的方法，大多数出水效果不理想，有的成本很高，有的方案大胆，要建排海管道，技术可以说百家争鸣。最后选择一家叫湖北君集民企，这家企业他们开始没有注意，但该企业用一次次实验效果引起注意。后来了解到，这家企业有自己独门秘籍——再生粉末活性炭深度处理污水技术，这家企业不但做了500吨/日小试，还做了1万吨/日试验，出水不但能达到一级A，还可以调整用碳量，达到地表三类，而且产泥少。
他们在工艺和出水效果比对的基础上，最后以BOT的形式承包给君集公司，每吨运营成本不到2元钱，还有十几万吨中水回用潜在价值，现在成为浙江“五水共治”示范工程。
绍兴地区通过市场化手段，选择一家不起眼民企，需要魄力;选择一项新技术，更需要的胆量;走出调研、用市场化的手段选择治理公司，是务实的;用BOT模式来规避风险，是智慧的。
现在，污水治理标准不断提升趋势是明确的，污水治理市场化的要求越来越明朗，各地有自己的实际情况，应因地制宜，明确需求、摸清家底，走市场化之路。
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