山东淄博临淄区全面整治七大类异味产生源
“以前化工味浓的时候，家家都不敢开窗户。现在好啦，异味没有了，呼吸清新了，随时都能打开窗户通风了。”在山东省淄博市临淄区朱台镇新立村，村民边莉莉对记者说。
边莉莉所说的化工味，来自村东侧相距仅数百米的山东广恒化工有限公司。多年来，公司积极开展环境治理，确保达标排放，但生产管线跑冒滴漏导致异味污染的顽疾一直未有效解决，对周边百姓的生产生活造成影响。
“为根除异味污染，今年我们专门聘请了第三方专业检测机构，引入LDAR（泄漏检测与修复）技术，对全厂生产管线6000余个密封点开展地毯式检查，共发现了近百个泄漏点，目前已全部完成修复。”公司安环部部长赵有兵向记者介绍。
淄博市环保局临淄分局局长田钢昌告诉记者：“为有效遏制各类生产生活异味扰民，改善环境空气质量，提高群众满意度，区委、区政府作出了在全区范围内开展空气异味综合整治专项行动的决定。力争通过综合整治，使各类异味投诉进一步下降，全区环境质量进一步改善。”
对照整治清单
实行挂图作战
近年来，各地空气异味扰民问题频发，异味污染成为影响环境质量、群众幸福指数和政府形象的重要因素。由于其看不见、摸不着，调查取证难，成为长期困扰各地党委政府的顽疾。
今年8月5日，淄博市委、市政府作出了向空气异味宣战、改善环境质量的决策部署，全面启动空气异味综合整治工作。临淄区委、区政府迅速响应，在去年已连续开展两次城乡环境异味整治百日会战的基础上，启动空气异味综合整治专项行动，攻坚治理七大领域异味污染。
8月13日，临淄区政府印发了《关于开展空气异味综合整治专项行动的通告》、《临淄区空气异味综合整治专项行动方案》等系列文件，明确了本次异味综合整治行动的目标、范围、实施步骤、责任分工、工作要求等内容。
为确保空气异味综合整治工作有序开展，临淄区成立了由分管区长任总指挥的空气异味综合整治专项行动指挥部，并从环保、住建、城管等各区直部门抽调人员，组成了指挥部办公室，并成立了一个督察组、一个宣传组、7个工作推进组、一个联合执法组，明确各组工作职责，为整治工作的调度和督察提供人员保障。
临淄区明确，专项行动自8月13日开始，到2016年底结束，共分部署排查、集中整治、巩固提升3个阶段进行。
在部署排查阶段，临淄区委、区政府多次组织召开整治工作调度、推进会，全面部署异味整治工作。各镇、街道根据专项行动方案和分项方案要求，组织村居、社区对异味产生点源逐一排查，列出整治清单。各牵头部门根据清单划定了重点整治范围，明晰整治标准。
9月1日~12月31日，是专项行动集中整治阶段。临淄区要求各镇、街道对照整治清单，实行挂图作战、销号管理，同时对整治完成的点源加强巡查，防止反弹。各牵头部门做好组织、协调、监督管理和技术指导，全力推进整治行动。今年底前，区指挥部办公室将对整治情况进行检查验收。
2016年1月1日，专项行动将转入巩固提升阶段。按照要求，各镇、街道和有关部门将对集中整治阶段遗留的难点问题限时办结，加大巡查力度，防止新增违规违法异味点源，同时要进一步落实责任、完善制度，建立长效工作机制。
为确保整治工作有规可依，临淄区制定了《空气异味综合整治专项行动标准汇编》，对七大异味源的治理标准和控制标准进行了明确，下发到相关治理企业手中。
临淄区要求，纳入整治范围的企业、单位和个人必须自行整改，按期完成整改任务。逾期未完成的，有关职能部门和镇、街道将依照有关法律法规予以处罚或取缔。拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依法处理。异味超标严重的，一律视为向大气排放有毒有害物质，由司法机关依法追究法律责任。
依托部门职能
民间资本参与
“环境保护仅靠环保部门的力量远远不足，要靠各部门齐抓共管。此次异味整治专项行动，各部门职责明晰，指挥部推进有力，有效发挥了部门优势，凝聚起治污合力，推动环境质量取得实实在在的改善。”田钢昌对记者说。
记者了解到，临淄区空气异味综合整治涵盖七大领域，包括集中整治化工企业排放异味、畜禽养殖异味整治、废品收购点焚烧异味整治、下水道异味整治、汽车维修点异味整治、餐饮业油烟异味整治、加油站油气异味整治。
行动开展以来，各牵头部门积极落实自身职责，依托部门职能优势，全面发力推进异味整治。
截至10月底，临淄区畜牧兽医局牵头畜禽养殖异味整治，利用中央财政资金抓好粪污治理技术推广，积极培训示范场户，目前已完成69家养殖场（户）的异味治理。
临淄区城管执法局牵头废品收购站（点）焚烧异味整治，成立了专项督导检查组，强化工作巡查和督导，全区137处废品收购点已有101处完成治理。
临淄区住建局牵头城市排水异味整治，强化管理巡查，全区38处城市排水异味点源已有29处完成治理，41座垃圾中转站及28座公共厕所均完成治理。
临淄区交运局牵头汽车维修点异味整治，先后设立4个示范点，召集49家维修企业观摩自查、整改提升。全区56处汽车维修异味点源已有18处完成治理。
临淄区城管执法局牵头露天烧烤异味整治，对133家露天烧烤业户进行了1个月的集中治理，取缔了所有露天烧烤。临淄区食药监局牵头开展餐饮业油烟异味整治，对拒不安装油烟净化设施的餐饮单位，依法移交予以查处。
临淄区经信局牵头加油站油气异味整治，督促实施油气回收3级治理改造，全区80座加油站已有11座完成治理。
在专项整治行动中，临淄区各牵头部门积极探索污染治理新路子，鼓励民间资本参与异味整治。山东瓦力生物科技有限公司的蚯蚓养殖就是一个例子。“蚯蚓养殖看上去跟异味治理没关系，其实关联紧密。我们公司养殖的700吨蚯蚓，每年可消耗30万吨秸秆或畜禽粪便，既可减少秸秆焚烧隐患，又能及时清理养殖场（户）的畜禽粪便，减少异味污染，实现经济和环保效益的双赢。”瓦力公司总经理刘芳对记者说。
实施精准治理
开展信息化管理
作为全国重要的石油化工基地，临淄区化工企业众多，布局散乱，化工异味污染问题十分突出。为此，临淄区将工业企业异味治理作为此次空气异味综合整治的重中之重。
为有效解决化工企业生产管线气体跑冒滴漏造成的无组织排放异味污染问题，临淄区环保局主动作为，通过中国环境科学院引进了LDAR技术，对区内化工企业实施精准治理。
为确保技术的可行性，临淄区环保局首先选择1家企业进行试点，在试点成功、取得良好效果的基础上，召开了全区化工企业挥发性有机物治理工作会议，计划用3年时间对全区化工、印染、喷涂等VOCs重点排放行业进行全面治理，今年将完成首批44家化工企业的异味污染治理。
目前，临淄区已引进了北京首创博桑、上海汉洁环境等9家LDAR检测公司，对首批包括中石化齐鲁分公司在内的44家重点企业开展泄漏检测工作，共确定检测点位74.69万个。目前，全区已有14家化工企业完成检测，17家正在检测。此外，有12家未列入首批44家治理名单的化工企业也主动开展了此项工作，目前已有3家完成检测。
在广恒化工有限公司，记者见到了这种LDAR技术检测设备。第三方检测机构南京太亚科技有限责任公司工程师魏超超一边对精馏釜管道连接处的密封点进行检测，一边向记者说道：“这套可燃气体检测仪可即时检测阀门管道等位置的挥发性有机物含量，根据数值大小确定是否属于异味泄漏情况，在异味泄漏的点位上，我们会挂上标注有详细检测信息的红牌，告知企业进行维修。”
记者了解到，很多化工企业具备一定的检测能力，但不够专业，检测数值不够准确，一些区域明明闻着有味道，却确定不了究竟是哪一个接口的问题。“现在和第三方检测公司合作，通过体检式的全面检测，找出了近百个泄漏点位，修复后，果然闻不到味了。虽然开展这种检测每年要花费十几万元，但这笔钱花得值。”赵有兵对记者说。
同时，临淄区环保局还同步建成了VOCs综合监管平台，对企业检测数据和修复情况进行信息化管理。
截至目前，临淄区环保局已累计督导检查工业企业400余家（次），处罚两家异味污染严重的企业，累计办理投诉310件，处理率、办结率、满意率均达到98%以上。全区212处工业异味点源中，已有58处整治完成，其余正在整治中。下一步，临淄区将按照计划，分期分批完成所有化工企业的泄漏检测与修复工作，确保异味整治工作再上新台阶。
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