治污不较真 标准难落地
今年年初，北京市环保局官方披露，长安汽车在京销售的两款车型因排放不达标被处罚：没收两款车的销售收入1260.5万元，并另处罚款378万元。长安汽车因排放不达标在北京受罚，触动的不仅仅是车企的“神经”。迎战雾霾，排放标准必须不折不扣地执行。
环保部近日发布的《2015年中国机动车污染防治年报》显示，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源。“汽车是污染物总量的主要贡献者，其排放的氮氧化物（NOx）和颗粒物（PM）超过90%，碳氢化合物（HC）和一氧化碳（CO）超过80%。”环保部污染防治司副司长汪键告诉记者，机动车污染防治日益紧迫，多地制定了有利于机动车污染防治和减排的工作方案和配套政策。
北京是最早行动的城市之一。根据此前专家对北京PM2.5源解析的研究，机动车污染被认定为“罪魁祸首”。由此，一系列精准发力治污行动迅速展开。
检测数字化防作假
在位于亦庄的北京市机动车排放管理中心内，分布着几个实验室。他们受市环保局委托，对在京销售的新车和在用车进行排放检测。
记者了解到，除了企业主动送检，环保部门也会抽查。检查人员到4S店，随机封存某种型号的车辆，将样车送至实验室。对检测结果不合格的车型，环保部门会要求车辆生产企业采取补救措施。
从对长安汽车的处罚书上可以看出，其两款超标排放车型就是在抽检中被发现的。
北京从1999年起推行环保前置审查。即在车辆上牌之前，需对照环保目录上机动车排放控制的零部件型号，只要一个型号对不上，都上不了牌照。
一般来说，新车上市前，会先送样车到亦庄的实验室。这里的工作人员模拟一年四季的自然环境和道路情况，检测机动车的尾气排放。同时，还会模拟检测行驶数万公里后机动车排放的耐久性。
在北京市机动车管理中心的在用车排放检测监控大厅里，一个个监视器的显示屏实时反映着全市各大车辆检测场的检测画面。
据介绍，北京在全国率先使用了环保信息卡。有了电子环保标志，上线检测车辆的车辆信息和标志信息可实时读取，信息相符的车辆才能进行检测，防止替车检验。车辆检测后，检测信息也将自动录入环保标志，避免人为操作，实现了车辆档案的电子化管理。
如果还有什么能保证检测真实性，那就是检测设备上安装的“黑盒子”，监控系统通过黑盒子直接读取检测过程的原始数据，通过后台实时与检测单位上传的检测数据进行对比，出现数据不匹配或检测数据突变的情况立即报警提示，防范作弊行为。
伴随检验程序的规范与检测标准的统一，以及执法力度的加大，替车检测、放松检测限值、检测过程数据异常、错发环保标志等一个个短板被补齐。数据显示，近几年，北京市共发放环保标志1000多万张，处罚违法检测检验行为52起。
监管篱笆越扎越紧
“师傅您好，我们是北京市环保局的，要对您汽车尾气进行检查，请配合。”2015年12月20日，京开高速大庄桥下南向北进京方向路检点，北京市机动车排放管理中心监察科副科长李涛正在执行公务。
几脚油门下去，一阵黑烟从排气管中喷出，刺鼻的气味儿迎面扑来。经现场检查，这辆京A牌照的中型柴油货车尾气排放超标。根据《北京市大气污染防治条例》，执法人员对该车尾气超标排放处以500元罚款。
“红色预警期间，对超标车辆从重处罚，本市车辆现场处罚，予以劝返不能够再继续行驶，外地车不能够现场处罚的，通过京津冀晋鲁蒙豫平台，发回车辆属地，在属地处罚，并反馈给我们。”李涛告诉记者，会对超标车一直跟踪到底，直到它达标排放才能上路。
据了解，全市每日至少出动50组联合执法人员，从6时至18时开展路检工作，18时至次日6时开展夜查，查处本市和外地货运车超标排放等违法行为。根据季节特点，还要强化入户检查，重点检查公交、邮政、环卫、出租、物流、渣土运输等车辆大户。
北京市环保局机动车排放管理处副调研员吴迪告诉记者，环保和公安交管部门配合，对在用车开展联合执法检查，现在已经形成了“五重三查”的有效监管机制，其中“五重”指的是重点时段、重点地区、重点道路、重点单位、重点车型；“三查”指的是路检夜查、入户抽查、进京路口检查。
治理升级战犹酣
最新数据显示，2015年，北京561万辆机动车年排放污染物70万吨，较2013年减少污染物排放20万吨。机动车增长26万辆，污染物却减少了20万吨。
一面是新车排放标准不断提高、高排放的老旧车加快淘汰，另一面是在强化监管中，诸如激光遥感检测等新技术得到迅速应用。在密云区环保局机动车排放管理站的监控室内，记者看到，车辆经过的刹那间，检测设备不仅记录了车辆外部特征信息，还捕捉到尾气指标并显示在屏幕上。对于尾气超标的机动车，屏幕上会自动出现红色提示，一目了然，即使不懂行的人也能在第一时间了解尾气是否超标。
密云区环保局机动车排放管理站站长朱忠林介绍说，采用激光遥测固定设备的最大优点就是减少了人力、物力消耗。以前，人工检测需要大量人员。现在的设备，能实现24小时不间断工作，且只需要一个人在工作时间运营维护。
除了新技术的推广应用，京津冀机动车排放控制工作协作小组的建立，也是一个新亮点。去年6月成立的这个小组，将在全国率先实现跨区域机动车排放超标处罚、机动车排放监管数据共享、新车环保一致性区域联合抽查等。北京市环保局总工程师于建华日前透露，他们正在推动京津冀三地统一实施机动车国Ⅴ排放标准等大气污染物排放标准。同时对跨区域的机动车排放、秸秆焚烧、煤炭和油品质量等突出问题，三地将开展联动执法。
京津冀地区机动车污染治理的成效，直接关系着整个区域空气环境质量。相对于北京地区机动车保有量为561万辆，京津冀及周边地区机动车总数高达6000万辆。机动车污染治理，这场硬仗还在相持中。
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