土壤修复:现有企业怎么对标找机会?
从土壤修复行业来看,“土十条”对全产业链布局提出了哪些要求?是否能建立起好的商业模式?
城市和园区土壤修复需求将增加,土壤调查和风险评估也将形成新市场
目前,国内土壤修复市场上的公司和机构主要分为四大类:第一类是“全能”型公司,其业务范围覆盖污染场地调查、风险评估、修复施工等。
第二类是部分涉足环保的科研机构,比如科研院所、各地环科院等,这些机构在承接政府项目时具有一定优势。
第三类是外资企业。场地修复吸引了不少外企进入,但这类企业主要侧重于咨询业务。
第四类是第三方检测机构。虽然越来越多第三方机构开始涉足土壤监测领域,但目前的市场格局还是以环保部门的监测机构为主、第三方检测机构为辅。
对于土壤修复企业来说,“十三五”时期,重污染企业的淘汰力度加大,将带来大量的城市土壤修复市场需求,也带来一些关联的综合性老工业区改造、城市旧改等业务拓展机会。
对于咨询和检测机构来说,“土十条”要求建立土壤环境质量状况定期调查制度,在现有相关调查基础上,以农用地和重点企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,做好土壤调查和风险评估,将形成一个增速较快的新市场。
强调了治理、修复及付费的责任主体,明确了政企责任和资金来源
由于土壤修复需要投入大量资金,钱到底谁出?“土十条”给出了答案,明确强调了治理、修复及付费的责任主体。
“土十条”明确,按照“谁污染,谁治理”原则,造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。
同时,“土十条”提出要发挥市场作用,推动治理和修复产业发展。其中,界定了政企的责任边界,可以通过政府购买服务或PPP模式为土壤治理和修复埋单,明确资金来源。
“土十条”提出,鼓励发挥政策性和开发性金融机构引导作用,通过绿色金融为重大土壤污染防治项目提供支持。预示着证监会可能将加快相关待上市和潜在上市公司的进程,支持修复企业扩大资金融资渠道;支持企业探索通过发行债券推进土壤污染治理与修复,后续可能催生土壤污染治理专项债券。作者单位为北京建工修复公司投资中心
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