一到夏天农村污水恶臭无比？广东多地探索乡镇污水处理模式 让臭池变湿地
党的十八大以来，广东坚持新发展理念推进生态文明建设，有力推动加快转变经济发展方式，加大环境污染综合治理，加快推进生态保护修复，全面促进资源节约集约利用等等。具体在农村地区，广东实行基本农田激励性补偿，在全国率先实行保护补偿;全省投入159亿元治理山区五市中小河流，发挥了重要的防灾减灾成效;郁南全面启动全国首例整县农村生活污水处理捆绑PPP项目，实现农村污水有效处理;等等。即日起，南方农村报选取部分案例，展现广东农村的“绿色发展、绿色生活”。
完善的地下管道污水收集网络，甚至有雨水疏通渠道，做到雨污分流，这样的排水系统不再只有城市居民享有，广东郁南、台山、恩平等地的农村居民也开始享受到污水排放处理系统带来的宜居生活环境。在那里，屋前巷后没有了味道难闻的脏水沟，浑浊不堪的池塘水慢慢变得清澈，村民们最大的感受就是：水不臭了，蚊虫少了。
2015年，广东省住房和城乡建设厅等九部门联合下发文件，要求2018年底实现建制镇污水处理设施全覆盖，农村地区的污水处理有效处理率达到80%。此外，广东省还确定了15个示范县，要求全县推开污水处理工作。2016年，广东省政府明确在示范县中推行PPP模式(即政府和社会资本合作，在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设)整县生活污水处理设施建设工作，并且在今年把示范县扩大到35个。目前，云浮市郁南县100多个村的污水处理设施已经建成，江门市通过“整县打包，整市推进”的方式实施，两者在模式、管理和资金方面都有值得借鉴的经验。
水清蚊虫少臭池变湿地
8月2日中午，郁南县建城镇地心村，在村口一湾清澈干净的池塘边，三五位老人在树下的石板上打牌、聊天。他们的身后，有一个约80平方米的小观光台，观光台周围是整齐种着美人蕉、睡莲、芦苇等水生植物的人工湿地，景观颇为宜人。
据村民描述，三年前这里是另一番景象：生活污水、家禽粪便都直接排入池塘，水面满是浮萍和水葫芦，恶臭无比，还滋生大量蚊虫。“那时候我们都不愿意来池塘边，很臭，而且蚊子特别厉害。”在池边乘凉的村民郭老伯指着人工湿地说，“现在种了这些植物，多好看，还能净水除臭。现在这么热的天，一点味道都没有，换作是以前，非常难闻。”
2015年，郁南县政府探索以“无动力厌氧+人工湿地”模式进行农村污水治理，在10个村庄开展试点工作，地心村就是其中一个试点村。所谓“无动力厌氧+人工湿地”模式，是指利用村庄的自然地势，不通过外动力将污水聚集到污水处理池区，再通过厌氧水解池和人工湿地灌流的方式进行污水处理。
在地心村，每家每户的生活污水经过分流管道流进采用水泥硬体化的主渠道中，污水管道上面都盖上水泥板密封，以保证地面没有明渠，不会产生难闻的气味。郁南县环保局副局长严辉武介绍：“地心村是我们最先行的试点村，当时考虑到村里的日产污水量不大，为了节省建造成本，采用了雨污不分流的方式布置污水管道。”地心村支书吴志荣说，如果建造雨污分流管道，建造成本将高出3倍左右。
雨污分流更科学一体机维护方便
宝珠镇早禾村和千官镇深水埗村采用的是雨污分流的管道布置，在原有的水渠道上，增加一条塑料圆管，这条塑料圆管从村民家的排污口到污水处理池接口处全程封闭，也就是说只有村民的生活污水可以流进污水处理池。雨污分流最大的好处是减小污水处理池的工作压力，后期清理维护相对轻松。以地心村和深水埗村为例，两村的污水处理设施都在2015年建成，目前地心村的污水主渠道和人工湿地开始出现阻塞现象，而深水埗村未发现类似问题。
江门台山市斗山镇美南村也是采用雨污分流管道，终端处理是价格更高的污水处理一体机设备。据介绍，该设备主要通过多功能调节池和高效生化处理系统完成污水处理，一体机要比“无动力厌氧+人工湿地”节省土地。
“我们的四九镇也采用‘无动力厌氧+人工湿地’模式，不过今年江门市签下的PPP项目是一体机。一体机维护起来比较方便，造价也较高。”台山市水务局乡镇污水处理股股长容浩亮说，“35吨处理量的一体机造价接近70万元。”而据深水埗村污水处理项目负责人黄启章介绍，该村的“无动力厌氧+人工湿地”污水处理系统日处理量为50吨，总造价约60万元。
托企业运营管理可持续
据郁南县环保局介绍，该县今年“打包”实施整县生活污水捆绑PPP项目建设，共建12个镇(区)14座污水处理设施及配套管网，和903个农村生活污水处理设施以及15个“人居环境综合提升工程”样板村，引入投资总额约5.02亿元的社会资本。据了解，签订的903个村中约400个在镇中心附近，需要单独建立污水处理设施的有503个村。“前期的设备投入我们都不需要出钱，运营后每年给中标公司4336万元费用，总共还13亿元左右。”严辉武说，“当然，这个费用每三年会调整一次。”
台山市则要建镇级污水处理厂12座，完善镇级污水处理厂管网1项，新建污水管网69公里，新建农村污水治理设施432个，“总体中标价格是31617.26万元，通过分期，每年给中标公司约2800万元，30年下来约10个亿。”容浩亮说，台山也是从运营期才开始付费，且每过一定年限就会调整。
目前郁南县有110个村庄建成污水处理设施，因是2015年的规划项目，现多由村委会自主管理。“我们准备每年拿出200万元，委托公司运营。交由公司运营，我们只要抓住出水质量、设备正常运行和没有污水直排三点就可以了。比如，出水质量一定要达到国家污水综合排放一级B标准，人工湿地的植物要按时维护，污泥造成阻塞得及时清理，不能出现偷排污水的情况，等等。”严辉武说。
善用财政奖补收费大势所趋
谈到乡镇的污水处理，资金是各地最头痛的问题。“我们开始做时，省里也有疑惑，山区县这么穷，钱都怎么来呢?”严辉武介绍了郁南县的五大资金来源。
首先是中央资金奖补，“我们按照中央示范县项目标准要求来做，争取国家的奖补，这是首要的资金来源，这部分占20%”。其次是省财政的奖补。第三是减排，“按照省财政以往的做法，一般是一吨补助1万元，我们能减排700多吨污水”。另外，市一级也会适当奖补一些。
向居民收费则是发展趋势。严辉武介绍，郁南县有两个镇去年举办了听证会，1吨污水的排污费在0.85元上下是群众可以接受的范围。不过该县尚未有乡镇开始正式收取这一费用。
“适当收取污水处理费，我们是可以接受的。”地心村村民郭老伯说，“但我们毕竟收入不高，不排除部分村民反对。”
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