河北减肥减药保护耕地质量
河北省政府新闻办近日召开“化肥、农药使用量零增长行动进展及成效”新闻发布会并指出，2016年，河北省化肥使用量为331.78（折纯）万吨，同比减少3.71万吨，全省农药使用量为4.047万吨，同比减少0.091万吨，化肥农药使用量均实现了负增长，提前完成了国家要求的化肥农药使用量到2020年实现零增长的目标任务。河北积累了哪些经验，在管理模式上有哪些创新，本期特刊发相关报道。
◆本报记者周迎久张铭贤
过量农药化肥威胁土壤健康
■完善耕地土壤环境保护势在必行
河北是全国的粮食大省、蔬菜大省。河北省农业厅副厅长段玲玲介绍，过去10年，化肥和农药是重要的农业生产资料，在促进粮食和农业稳产、高产中发挥了不可替代的作用。据分析，化肥对粮食增产的贡献率达到40%以上，农药每年挽回的农作物总产量损失达30%~40%。然而，过量使用化肥和农药，使农业生产成本增加，生态环境也亮起了“红灯”。近年来，河北化肥利用率大约35%，农药利用率约30%，远远低于发达国家农药、化肥利用率60%以上的水平。
化肥过量施用、盲目施用还增加了环境污染风险，导致耕地板结、土壤酸化、肥力下降。而农药使用量大、施药方法不科学，带来的则是农产品残留超标、生态环境污染等问题。为了解决这一问题，自2015年开始，河北省启动了“化肥农药使用量零增长行动”。实施当年，河北全省化肥使用量为335.49（折纯）万吨，比2014年335.61万吨减少了0.12万吨，实现了负增长。全省农药使用量为4.138万吨，与前3年平均值4.17万吨基本持平。
2016年，《土壤污染防治行动计划》出台，为农用地尤其是耕地环境保护带来了新契机。河北省环保厅副厅长杨智明介绍说：“首次国家土壤污染状况调查结果显示，河北省土壤环境质量状况总体良好，耕地轻微、轻、中、重度点位超标率均低于全国平均水平。优先保护好耕地至关重要。”因此，在《河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案》（以下简称“净土行动”工作方案）中，河北省提出了完善耕地土壤环境保护的措施，将保护耕地作为重中之重进行了部署安排。
减少化肥、农药使用量正是保护耕地环境质量的重要举措之一。河北“净土行动”工作方案明确提出，要推行农业清洁生产，合理使用农药化肥。推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械，鼓励使用有机肥、生物有机肥和绿肥种植，禁止使用高毒、高残留农药和重金属等有毒有害物质超标的肥料，严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。要落实化肥农药使用量零增长工作目标，到2018年，农药利用率达到38%以上；到2020年，化肥利用率要提高到40%。
推广4种技术模式
■环保施肥实现减量增效
农作物种类不同，施肥需求也不同。河北省农业厅土肥总站站长王贺军介绍说：“减少化肥使用量，河北主要推广了4种技术模式：一是精准施肥，根据区域土壤条件确定单位面积施肥限量标准，减少盲目施肥行为。二是调整化肥使用结构，推广高效新型肥料。三是改进施肥方式，推广机械深施、叶面喷施等方式。四是有机肥替代，提升耕地基础地力。”
精准施肥、高效施肥，河北省持续推进配方施肥，为土壤提供科学的营养配餐。2016年，河北省共计发布省级指导配方11个、市县区域配方1360个、个性化精准配方15.1万个，配方施肥面积达到9079万亩，实现了由配方施肥向施配方肥的转变。
机械施肥可减少肥料损耗，降低肥料用量。2016年河北机械化施肥面积达5082万亩，占播种面积的54.06%。在改进施肥方式上，河北还推广了灌溉施肥一体化技术。目前，全省蔬菜、粮食作物水肥一体化技术面积达234.7万亩，亩均节肥20%~30%，化肥利用率可提高到45%以上。
在有机肥多元化替代化肥方面，河北重点推广了畜禽粪便资源化处理、秸秆还田替代化肥等技术。2016年全省推广有机肥替代面积1903万亩，秸秆还田面积5904万亩，秸秆综合利用率达到96%以上。
“去年，河北共安排资金8.53亿元，组织实施了测土配方施肥、有机肥替代化肥、耕地质量保护提升、重大病虫害统防统治、玉米一喷多效等重点项目，建立起了多个高标准化肥农药减量增效核心示范区和样板田，做给农民看，带着农民干，化肥农药使用量零增长行动取得了积极进展。”段玲玲介绍说，2016年，河北全省化肥使用量同比减少3.71万吨，实现了连续两年负增长。
据了解，今年河北将力争全省推广测土配方施肥9000万亩次以上，化肥使用量与上年基本持平，亩节本增效30元以上。
“绿色植保”理念深入人心
■推广病虫害绿色防控措施
“在农药减量增效方面，河北主要采取了4方面措施，一是控制病虫害发生，达到少用药目的。二是替代措施，用高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药，用大中型高效药械替代小型低效药械，减少农药流失和浪费。三是精准科学施药，对症适时适量用药。四是推行病虫害统防统治，提高防治效率、效果。”河北省农业厅植保植检站站长安沫平介绍说。
在农药减量增效实践中，河北通过集成粮食、蔬菜、果品等主要农作物病虫草害全程防控技术模式，实施全程减量控害。前期预防为主，实施土壤和种子处理。中期精准用药，不达防治指标不用药。关键期复合用药，推广“一喷多省”，减少用药。截至目前，河北初步实现了农药施用减量控害全程化，全省建立了66个十万亩全程防控示范基地，示范面积达到了660万亩。
河北还优化组合生物、理化、生态等各类防控技术，实现农业病虫害绿色综合防控。在生物防控方面，重点推广以虫治虫、以菌治菌、以菌治虫。在理化诱控方面，推广色诱、性诱、光诱、食诱技术，减少病虫发生数量。在生态调控方面，精选品种，实行轮作倒茬，清洁田园，营造抑制病虫发生的生态环境。2016年，河北建设绿色防控基地1210个，面积达4016万亩。其中，应用丽蚜小蜂防治温室白（烟）粉虱，可减少杀虫剂类农药使用量80%，应用熊蜂授粉技术代替激素醮花保果，可减少蘸花激素用量90%。
此外，河北还推进统防统治专业化来减少农业用药量。2016年河北专业化统防统治服务组织发展到6121家，有高效施药机械8912台（套），日作业能力达到625万亩，开展统防统治8898万亩次。统防统治示范区平均防治效果达90%以上，减少防治次数1~2次，用药量减少20%~30%。
经过两年的推广实践，“绿色植保”的理念逐渐深入人心，这也带动了农药使用量出现拐点。2016年，河北农药使用量同比减少了0.091万吨，首次实现了负增长。
安沫平介绍说，2017年，河北将继续推进农药减量增效工作，力争小麦、玉米等主要农作物专业化统防统治覆盖率达到38%以上，主要农作物绿色防控技术覆盖率达到27%以上，主要农作物农药利用率达到37%以上。
全面防控农药使用带来的环境危害，河北省“净土行动”工作方案还明确要求，各地要加强农药包装废弃物回收处理，探索实施农药包装废弃物押金制度，推进农药包装废弃物回收、贮存和处理处置体系建设。今年年底前，河北省各市要选取一个产粮大县，开展农药包装废弃物回收、贮存和处理处置体系试点；2020年底前，河北省试点规模将扩大到30个产粮（油）大县和所有蔬菜产业重点县及果品产业重点县。
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