空气质量补偿怎么补？
制度实施的最终目标是所有乡镇（街道）空气质量均达到考核目标值，在工作中必须坚持这个目标导向，不能存在用罚金代替工作的错误观点。
最近江苏省苏州市吴江区东太湖度假区的领导有点烦，由于4月空气质量在吴江区8个乡镇中排名靠后，度假区需上缴60万元补偿资金。这些钱将作为专项资金，给予吴江区空气质量排名前两位的平望镇、七都镇和月度改善率第一名的汾湖高新区，进行补偿。与此同时，排名比较靠后的震泽镇、盛泽镇和桃源镇在松了一口气的同时，对5月空气质量监管工作的重视程度再上了一个新台阶。
3月，苏州市首次出台《乡镇（街道）空气质量补偿指导意见》。吴江区根据市级指导意见，制定并实施了《吴江区区镇空气质量补偿实施办法（试行）》，从4月1日起，在全市率先实施补偿。
空气质量补偿是打赢蓝天保卫战的重要举措，也是运用经济手段压实基层治气责任的重要抓手，其运用的好坏直接关系基层政府的工作积极性，以及对生态环境保护工作的重视程度。笔者认为，在具体实施过程中，需要注意以下几个方面：
一是坚持目标导向，必须杜绝“交钱免责”的思想。乡镇（街道）空气质量补偿的目的不是为了处罚，而是采用经济手段鼓励空气质量和改善程度排名靠前的乡镇，同时督促排名靠后的乡镇进一步加强大气污染防治监管能力建设。在4月吴江各区镇环境空气质量综合排名中，吴江开发区排名最后一位，但因其达到了考核目标值，故不用缴纳补偿金。制度实施的最终目标是所有乡镇（街道）空气质量均达到考核目标值，在工作中必须坚持这个目标导向，不能存在用罚金代替工作的错误观点。
二是鼓励互帮互助，减少区域间矛盾。各乡镇（街道）面积较小，边界相邻，不同乡镇（街道）的空气质量交叉影响比较明显。在实际工作中，经常出现因为一阵风就将本区域的污染物吹到隔壁的情况，容易在两个相邻的乡镇（街道）之间产生矛盾。因此，改善空气质量不能只顾自己的小范围，而应做好联防联控，建立完善协同合作关系。改善者受益但不骄傲，污染者付费但不抱怨，在工作中尽量求同存异，互帮互助，争取同步达标。
三是加强市级政策及技术指导。目前基层生态环境监管力量还较为薄弱，主要是以执行上级政策及要求为主，缺乏制定相关政策的能力与权限，自主研究的科研水平也较低。因此，市级生态环境部门要加强政策及技术指导，尤其要对排名靠后的乡镇（街道）加强帮扶，协助其制定切实可行的政策，给予相关技术指导，帮助其空气质量早日达到考核目标。
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