报废汽车数量暴涨，做好回收再利用刻不容缓
【谷腾环保网讯】在多地消费品以旧换新政策不断加码的刺激之下，汽车以旧换新工作正在如火如荼进行中。新车销量稳步攀升，被换掉的汽车又去向何方？实际上，老旧汽车除了进入二手车市场再度流通，还有相当一部分进入了报废回收拆解领域。国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）中明确指出，2027年报废汽车回收量要较2023年增加约一倍。
商务部市场运行和消费促进司一级巡视员（正司级）耿洪洲日前表示，截至8月31日上午10点，已收到汽车报废更新补贴申请超80万份。根据中国物资再生协会报废汽车专业委员会的数据，今年1—8月，全国报废机动车回收量达461万辆，已达2023年全年的90％，其中汽车421万辆，达到2023年全年报废量的92％。
可以预见的是，接下来报废汽车回收量仍将保持增长态势。根据预计，未来5年，每年将会有接近1000万辆的汽车拆解量，报废汽车回收拆解行业将迎来发展黄金期。不过，想要支撑起如此大体量的报废汽车回收拆解市场，报废汽车回收拆解行业还需提质增效。
正所谓“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”。近年来，报废汽车回收量的不断上涨吸引了不少入局者，汽车报废回收企业数量不断增加，盲目投资建厂更是随地可见。目前，全国资质企业数量已超1680家，设计产能超3200万辆。仅今年7—8月，便有浙江、广西、湖北、山东、安徽、河北等多地主管部门发布报废机动车回收拆解行业产能预警，提醒有意向投资该行业的企业或个人认证研究行业发展现状，谨慎投资。
除产能盲目扩张外，屡禁不止的“小作坊”也使得报废汽车回收市场环境变得鱼龙混杂、乱象丛生。不少没有资质的小作坊通过非法途径从事报废汽车的回收、拆解、零部件销售，其中不乏篡改发动机出厂年份、发动机编号等造假行为。粗放式的拆解方式在对环境造成极大污染的同时，也使得报废零部件再度流入市场，给消费者带来极大安全隐患。
此外，新能源汽车也进入报废周期，给报废汽车回收拆解行业带来新的挑战。今年1—8月，全国报废新能源车回收量达10.2万辆，超过去年全年的23％。尽管目前有超三分之二的报废机动车回收拆解企业具备报废新能源汽车拆解能力，但占据了整车成本大头的动力电池却迟迟未能建立起完善的回收再利用体系，制度不健全、市场不规范、技术不到位等因素都极大影响了废旧动力电池的回收再利用。
对此，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》中明确指出，要加快构建废旧物资循环利用体系，规范发展汽车、动力电池等回收利用行业。《行动方案》也明确提出要“完善报废车回收拆解体系，因地制宜优化报废车回收拆解产业布局”。耿洪洲表示，下一步有关部门将推动《报废机动车回收管理办法》的修订实施，细化报废车回收企业资质认定管理要求，允许报废车五大总成再制造、再利用，并持续加大对非法拆解的监管力度。
政策发力还需徐徐图之，企业参与则迫在眉睫。以车企为主体打造报废汽车回收利用模式，相当于从源头上强化报废车辆回收利用，不仅能极大提高废旧汽车资源的综合利用率，也能引导产业链相关企业加入到回收再利用之列。目前，已有不少车企躬身入局，以全生命周期理念打造回收利用模式。根据企业发布的2023年环境、社会与公司治理（ESG）报告，蔚来汽车、长安汽车、奇瑞汽车等多家车企的汽车可回收利用率均超95％，其中蔚来汽车所有车型的整车可回收利用率更是普遍超过98％。
此外，车企、回收拆解企业还需进一步提升回收拆解与再制造技术，朝着精细化、数字化方向发展，减少资源浪费，提高拆解效率和再利用率，才能让废旧汽车真正“变废为宝”，释放千亿级市场潜力。
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