新闻链接：深圳有望率先成为“低冲击模式城市”
面对高速发展的城市建设与严峻的生态环境保护之间的重重矛盾，自特区建立之初到现在，深圳从未停止过城市生态文明的建设，从“高品位的生态城市”到“建设中国最具活力的生态市典范”，鹏城的生态建设蓬勃开展。
7月3日，“绿色城市，光明之路——中国城市规划学会城市生态规划建设学术委员会2009年会”在深圳召开，再次让生态城市的规划建设成为社会各界关注的焦点。伴随着深圳探索生态城市的道路，一个全新的生态市政规划理念——低冲击开发模式渐渐进入到公众的视野。
背景：低冲击开发模式，让城市与自然和谐相处
国家住房和城乡建设部仇保兴副部长曾在5月23日香港“共建低碳都市”国际研讨会、5月24日深圳市建筑科学研究院“建科大讲堂”的“从绿色建筑走向生态城”专题演讲会、5月25日深圳市委理论学习中心组（扩大）学习会等会议中，反复强调了推行低冲击开发模式对建设“绿色城市”、“生态城市”、“低碳城市”的意义和重要性，指出其理念可延伸到城市建设的各个方面，从而推动城市的可持续发展。
然而，何谓“低冲击开发模式”？对于读者来说，它仍然是一个陌生的概念。低冲击开发(Low－Impact Development，简称LID)是上世纪九十年代末期由美国推出的一种概念，其初始原理是通过分散的、小规模的源头控制机制和设计技术，来达到对暴雨所产生的径流和污染的控制，从而使开发区域尽量接近于开发前的自然水文循环状态。这是一种以生态系统为基础，从径流源头开始的暴雨管理方法。尽管低冲击开发模式最初提出的领域是城市雨洪管理，但随着其理论的应用与深化，低冲击开发模式的外延在不断拓展，已上升为城市与自然和谐相处的一种城市发展模式。
低冲击开发模式是国外新兴的城市规划理念，推行低冲击开发模式是城市规划的重大变革，它是“绿色城市”、“生态城市”的有效实现手段之一，充分体现了后现代多元的发展理念，其理念可延伸到城市建设的各个方面，如减少城市对周边环境的破坏，减少城市对自然资源的索取和消耗，减少城市三废的排放，减少碳的排放等等。规划专家表示，低冲击模式反映城市发展与自然保护的和谐统一，既强调发展又注重生态保护，其核心思想是在城市化的进程中，采取各种手段减轻对生态环境的冲击和破坏，恢复和重建自然生态，在建设“绿色城市”、“生态城市”以及城市的可持续发展中具有重大意义。
实践：深圳规划，先思先行谋生态
中国城市规划学会城市生态规划建设学术委员会2009年会的主题为“绿色城市，光明之路”，寓意城市的发展只有走上生态文明、绿色文明之路，才是城市可持续发展之道。事实上，年轻的城市深圳始终在不遗余力地探寻着实现人与自然和谐共生的问题并付诸于实践。早在2005年，深圳就已经意识到土地和空间、能源和水资源、人口、环境承载力的“四个难以为继”，并在城市规划方面布局谋划。深圳规划部门在市政规划中引入的低冲击开发模式已经在深圳落地。
据了解，《深圳水战略》作为深圳未来水建设的纲领文件，制定了“惜水护水、生态治水、全面提升水文化”的总体方针，在满足人对水不同层次需求的同时，尽量减少社会对自然水循环的影响，从多个角度贯彻低冲击开发的理念，最终实现“水与城市协调发展”的总体目标。
《深圳市雨洪利用系统布局规划》、《光明新区雨洪利用详细规划》、《深圳市居住小区雨水综合利用规划指引》等规划和策略从不同的角度和层次应用低冲击开发理念，提出要结合城市景观及绿化带，因地制宜采取入渗、调蓄、收集回用等各种雨洪利用手段，使城市建设项目建设后的外排雨水设计流量不大于开发建设前，并控制和削减日益严重的面源污染。
《深圳市蓝线规划》确定水体的“保护控制线”，预留绿化、景观、雨洪利用工程等生态改善工程的所需用地，保护和改善城市生态和人居环境，避免城市建设影响自然水生态。
正在编制的《深圳河湾流域水环境综合规划》提出了基于低冲击开发模式的规划理念：结合自然地形，保护利用湿地、林地，改善水质，营建水廊、绿廊，构建生态良好、景观优美的滨水城市空间。
《深圳市余泥渣土受纳场专项规划》提出，在全市余泥渣土受纳场的选址过程中应按照填海区、废弃石场、低洼山地的优先次序开展工作，尽量避免将余泥渣土直接弃置于山地造成生态破坏，减少城市建设对自然生态的冲击。低冲击开发模式已经在深圳生根发芽，取得可喜的成果。
出席本次年会的深圳市副市长唐杰在会议上说：“21世纪是生态文明的世纪，也是绿色的世纪，绿色代表着自然，象征着生命，探寻构建绿色城市之路，实现人与自然的和谐共生是文明应该思考和着力解决的问题。” 我们有理由相信，未来的时日，随着深圳对人与自然和谐共生思考的深入和实践的展开，低冲击开发模式必将在深圳的绿色城市之路上发挥愈来愈重要的作用。
前景：舍弃“沉重的翅膀”的飞翔
近年来，中国城市发展模式正在发生根本性转变，生态城市、绿色城市、低碳城市的理论研究和实践活动正在各地蓬勃兴起，天津中新生态城、唐山曹妃甸国际生态城、深圳光明新区绿色新城等一大批示范项目是其典型代表，中国生态城市的规划建设已进入实质性阶段。仇保兴副部长在发表主旨报告时表示，世界上先进的生态城市往往都是最先能捕捉到国际生态规划发展趋势的地方，选择在深圳召开此次年会对光明新城建设具有特殊的意义，有利于聆听有关绿色新城未来规划不同的前沿声音。
此次年会上，云集海内外的知名规划学者纷纷通过实例展示、主题演讲、案例介绍、交流研讨等形式，集思广益，广泛交流，从各个层面为生态城市的发展献计献策。其中，不乏“低冲击模式”的拥趸。作为国际先进的绿色规划理念，低冲击模式正是北京大学景观设计研究院副院长李迪华所推崇的，他认为，源于美国的“低冲击发展模式”对中国具有重要的借鉴意义，不仅有利于解决中国城市建设对生态破坏的问题，而且有助于建设节约型城市园林，人性化城市开放空间，降低城市开发建设成本，保护城市生物多样性。他说，在今天规划一个城市新区时，首先考虑的不仅仅是经济发展问题，更重要的是生态过程完整性的维护，生态系统完整性的维护，在这样的基础上，我们利用自然生态系统改善人居环境。
然而，绿色城市的建设不仅仅是停留在发展模式上面，它更涉及到思维的转变、技术的革新、政策的保障、法制的健全等社会的各个方面，需要社会各方面的努力。与会的官员和专家从技术、法制、实践等方面提出了切实可行的建议，可谓生态建设之饕餮。
深圳，这座年轻的城市，在绿色城市建设的道路上，任重而道远。忆过往，深圳先思先行，取得了重大成就，正如深圳市规划局局长王芃在会上称，经过这些年的努力，深圳已基本在本地生态资产零损失的前提下实现支撑未来发展的资源保障。看今朝，深圳奋楫者先，必将超越过往，取得更大成就，诚如国家住房和城乡建设部副部长仇保兴在规划年会上对深圳的寄语：“深圳在建设低碳城市方面具有其他很多城市所不具备的条件，深圳也最有条件在低碳城市、生态城市的建设方面再次成为国家的示范。
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