《2010年北京市环境状况公报》发布 地表水环境质量有所改善
6月2日，北京市环境保护局发布《2010年北京市环境状况公报》(以下简称《公报》)，对2010年首都环境状况进行了总结和回顾。《公报》内容更加翔实，语言简练，图表丰富，便于市民查阅和理解。
《公报》显示，2010年，在地区生产总值增长10.2%、常住人口达到1961万人、机动车保有量超过480万辆的情况下，北京市的主要污染物排放量继续下降，环境状况仍呈现出总体改善的趋势，大气环境质量连续12年改善，地表水环境质量有所改善，声环境质量基本稳定，辐射环境质量保持正常，生态环境状况良好。
一、2010年北京市环境状况仍趋向总体改善
大气环境持续改善。2010年全市空气质量二级和好于二级天数达到286天，占全年总天数的78.4%。各区县的空气质量也同步改善，优良天数比例在68.8%至83.3%之间。大气中二氧化硫年均浓度值为每立方米0.032毫克，同比下降5.9%，优于国家二级标准，创近12年新低，一氧化碳的年均浓度同比下降了6.3%。二氧化氮年均浓度值为每立方米0.057毫克，优于国家二级标准，与2010年相比基本持平，略有上升。可吸入颗粒物年均浓度值为每立方米0.121毫克，与2009年持平，超过国家二级标准21%。局部地区部分时段臭氧存在超标现象。
主要污染物排放量继续下降。2010年，全市二氧化硫和化学需氧量排放量分别为11.51万吨和9.2万吨，比2009年各下降了3.07%和6.88%。“十一五”期间(与2005年比)，二氧化硫排放量削减了39.73%，名列全国第一；化学需氧量排放量削减了20.67%，名列全国第二。
地表水环境质量略有改善。2010年集中式地表水饮用水源地水质符合国家标准。河流水质总体保持稳定，湖泊、水库水质略有改善。国家考核本市境内的拒马河、北运河和泃河3个出境断面水质全部达到国家考核要求。
声环境质量基本稳定。2010年全市功能区环境噪声较上年略有升高，区域环境噪声和道路交通噪声基本保持稳定。
辐射环境质量保持正常。2010年环境大气中γ辐射剂量率、环境水体中总α、总β浓度和土壤中放射性核素含量，与往年相比均无明显变化，属正常水平。电磁辐射均远低于每平方厘米40微瓦的国家标准，电磁辐射环境良好。
生态环境状况良好。依据环境保护部《生态环境状况评价技术规范(试行)》，2010年北京市生态环境状况指数(EI)为66.1，生态环境质量级别为良。北部、西北部的生态涵养发展区的生态环境状况优于城市功能拓展区、城市功能发展新区和首都功能核心区。
二、2010年环境保护措施得力，污染减排稳步推进
2010年，全市燃煤锅炉、窑炉二氧化硫排放达标率为96.6%；市区和郊区污水处理率分别由2009年的94%和51%提高到95%和53%；工业固体废物处置利用率为97.59%；工业危险废物无害化处置率达到99.99%。
在防治大气污染方面，认真组织实施了第十六阶段控制大气污染措施。加速淘汰更新黄标车，全年淘汰、治理黄标车50372辆；关停年产20万吨以下的水泥厂和石灰窑，京能电厂2号机组启用了静电和布袋除尘器；优化能源结构，推动20蒸吨以上燃煤锅炉改用清洁能源，全市已基本完成1050蒸吨清洁能源改造任务。继文保区“煤改电”之后，在东、西城区非文保区平房区、简易楼实施了燃煤采暖清洁能源改造工程，又有1.3万户居民告别了采暖小煤炉；推行“绿色施工”，对全市施工工地，进行“绿色施工”达标检查验收。开展施工工地扬尘污染联合执法检查，查处并曝光存在扬尘污染的建设、拆迁、市政、绿化等各类工地。
在治理工业污染和污染减排方面，采取调整产业结构、建设治污工程、严格环境监管等措施，推进污染减排。制定全市污染减排计划，确定了37个二氧化硫、56个化学需氧量减排项目，并逐一落实到各责任单位。首钢石景山厂区冶炼、热轧工艺停产，43家“三高”企业退出，京丰热电公司两台燃煤机组、11家水泥厂和66座石灰窑等落后产能被关停。门头沟、顺义等远郊区县的3座燃煤集中供热设施基本建成，减排二氧化硫。化学需氧量减排工程取得新进展，定福庄向高碑店调水工程、通惠河北岸截污工程以及门头沟卧龙岗再生水厂等污水集中处理设施建成投运，完善了高碑店等污水处理厂的收集管网，增加污水处理量。环保部门加强污染源在线监测系统运行管理，完成了污染减排统计、监测、考核“三大体系”建设，制定实施了《北京市污染减排奖励暂行办法》。
在改善水环境状况方面，加快水污染治理，加强水环境监管。针对流域水污染问题，制定了北运河水系考核及控制断面水质考核暂行办法，推进北运河水系综合治理；开展潮白河流域水污染源调查，编制潮白河流域水污染综合治理规划。
在改善声环境方面，完成了京沈高速公路重点段交通噪声污染治理任务、受机场噪声影响部分区域的改造工程。全市开展了噪声污染执法检查，查处了一批噪声扰民的餐饮单位、娱乐场所和违法夜施工地。
在生态保护方面，14个乡镇、2个村分别被评为“全国环境优美乡镇”、“国家级生态村”，6个乡镇、248个村通过了市级环境优美乡镇、文明生态村的创建考核验收。实施了喇叭沟门自然保护区动植物保护驯化工程、百花山自然保护区野外监控与巡护能力建设等一批工程，提高了自然保护区的管护能力和生态保育功能。房山区制定了国家生态区建设规划并通过评审。
在保障辐射环境安全方面，开展辐射安全监管专项行动，确保了全年特别是重要节日和国事活动期间的辐射环境安全。贯彻《放射性物品运输安全管理条例》，加强放射性物品运输的现场检查、监督性监测。在部分区县开展了辐射安全许可事项审批权下移试点，推进“属地监管”职责的落实。
三、2011年环境改善压力加大，措施出新
2010年，北京市在改善环境质量、加快污染减排、解决群众关心的环境问题等方面取得了新进展，但由于能源与产业结构调整尚不到位，污染物排放存量较大；本市人口数量、机动车保有量、能源消费总量仍将持续增长，城市建设规模居高不下，污染物增量进一步加大，加上地理、气候等自然条件的限制，环境保护工作同时面临着削减污染物“存量”和控制污染物“增量”的双重压力。
2011年4月，市政府发布了《北京市清洁空气行动计划》，提出2015年全市空气质量优良天数要达到80%，明确了2011年的主要目标和任务：空气质量二级和好于二级天数达到75%。创新老旧机动车淘汰机制，研究制定激励老旧机动车淘汰、报废管理办法。完成800蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，年底将研究制定建设工地扬尘排污费征收办法等。
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