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柳州兑现碧水蓝天承诺

更新时间:2009-09-01 16:59 来源:中国环境报 作者: 昌苗苗 阅读:974 网友评论0

1985~1995年间,广西壮族自治区柳州市酸雨频率为84.5~98.5%,一度被列为全国四大酸雨区之一。工业企业废水和生活污水直接排放到柳江,环境形势严峻。近年来,柳州市坚持工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与国民经济同步发展,并以此为核心促进产业结构、城市布局和环境管理的转变。发起“酸雨革命”,深入实施“碧水蓝天”工程,兑现碧水蓝天承诺。

拓宽融资渠道,建设基础设施

为了避免因收集系统滞后而使建成后的污水处理厂“晒太阳”,柳州市坚持城市污水治理收集工程先行。从2005年开始,柳州市投资了23.44亿元建设城市污水治理收集工程。近年开工建设的龙泉山、白沙、静兰、阳和、竹鹅溪等五大污水收集系统,管网长达163.97公里,覆盖了全市的污水排放源。

在污水处理工程建设方面,2008年4月,白沙日处理规模10万吨的污水处理厂投入试运行。2008年6月,龙泉山二期日处理规模15万吨的污水处理厂建成并投入试运行。目前,柳州市城市污水处理厂日处理量为35万吨。日处理规模为12.5万吨的阳和污水处理厂和日处理规模为2.5万吨的拉堡污水处理厂预计在2009年竣工投入使用。届时,柳州市城市污水处理能力将达日处理能力50万吨。

在建设环境基础设施过程中,柳州市创新融资方式,多方面筹集资金,确保环境基础设施建设资金用准、到位。世界银行执行董事会于5月批准提供1亿美元的贷款,用于柳州市环境管理项目。其他资金构成包括污水处理收费、西部国债、地方财政补贴、国内银行贷款等。

划定水源保护区,确保居民饮水安全

柳江是柳州市的饮用水源,集航运交通、观光旅游、防洪排涝、生产生活水源、接纳柳州市工业废水和生活污水于一体,确保柳江水环境安全对柳州市显得尤为重要。

按照《饮用水源保护区划分技术规范》的要求,柳州市积极开展饮用水水源保护区的划分工作,坚决取缔饮用水水源保护区内的排污口,先后取缔了柳江两岸13公里的一级和二级饮用水水源保护区内的37个工业废水和生活污水排放口。

同时,柳州市不断强化饮用水水源保护区的环境管理。制定《柳州市饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《柳州市饮用水水源地环境保护规划》、《柳州市饮用水水源污染事故应急预案》等,对详细规定各级水源保护区的执行标准、及时科学处置饮用水污染事故、预防和减轻饮用水污染事故造成的损害等提供指导;开展柳江水环境污染风险评估工作,对柳江及上游水污染风险源进行全面调查,建立了柳江流域水污染风险源名录;成立水上保洁队,配备打捞船、冲锋舟等打捞装备,负责市区河面漂浮物和垃圾的打捞工作;开展饮用水水源专项整治,确保柳州的饮水安全。

调整工业布局,重点整治重点行业

近年来,为优化工业布局,加快产业结构调整,柳州市实施了“退城进郊”、“退城进园”政策,一批污染企业迁出市区。对一些治理无望、污染严重、影响人民生活的重污染企业,柳州市政府则实施关闭。

大气污染治理方面,柳州市重点抓火电、钢铁和化肥行业。广西柳州发电有限责任公司投资1.6亿元建设的脱硫工程于2006年4月投入试运行,每年削减二氧化硫排放量近3万吨;柳钢投资5000万元建设两台83m2烧结机烟气脱硫工程;柳州化学工业集团有限公司的硝酸尾气治理工程、柳钢焦炉干息焦CDM减排和转炉除尘等工程,对改善大气环境质量做出了积极贡献。

水污染治理方面,柳州市重点抓好制糖、造纸、淀粉、酒精等行业的污染治理。仅制糖行业就投入资金1.28亿元,形成13.04万吨/日的制糖废水处理能力,并在2008~2009榨季开始前全部投入了运行。

严把项目准入关,完善环境监管体系

为了从源头预防水环境污染,柳州严把环保审批关,坚持规划环评和项目环评管理相结合,项目审批、指导和监督相结合,控制新增污染物。对不符合国家产业政策和环保法律法规、无污染防治设施、污染严重或群众投诉大的50个项目坚决不予批准,对34家(项)未经环保审批的项目下达停止建设或限期补办环保审批手续通知书。

同时,柳州市建立先进的污染源自动监控体系,改变了“猫抓老鼠”局面。在21家国家重点监控企业的33个监控点中,有32个监控点完成了污染源在线监控设施现场端监测设备的安装,31个监控点与市环保局监控中心联网正常传输数据。建设了3套烟尘远程自动监控装置、6个空气质量自动监测站,并以“空气质量日报”的形式24小时开展空气质量监测。

随着各项工作的不断深入,柳州市的环境质量得到持续改善。2006~2008年,柳州市空气质量优良率分别为85.6%、96.1%和98.4%,降水pH均值5.29,酸雨率下降为20%。今年年初,2008年度“公众对城市环境保护满意率”调查结果揭晓,柳州市以72.58分位居广西第三,实现了历史性跨越。在《2009年中国城市竞争力蓝皮书》报告中,柳州市“城市环境舒适度”和“城市自然环境优美度”分列第九位和第十位。

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