海南污水管网建设待加快
——污水处理厂吃不饱，雨污未分流，减排作用未充分发挥
尽管海南省“十一五”规划建设的25个污水处理项目已有21个建成，目前仅剩4个正在紧张施工并计划于8月底实现县县通水。但记者近日跟随海南省人大环保世纪行检查组在为期一周的检查中发现，海南省污水处理项目存在管网建设滞后、专业管理机构缺乏、污水处理费征缴率偏低等严峻问题。
现状:尚未形成有效减排能力
8月23日，记者跟随海南省人大环保世纪行检查组来到海南岛西部的昌江黎族自治县发现，县污水处理厂已完成厂区土建工程，设备已全部安装完毕并投入试运营。管网铺设已完成23公里，自5月30日试运行之日，已累计处理污水123万吨，平均日处理量为1.8万吨，为设计日处理能力的60％。
而在地处海南岛西南部的东方市检查时发现，虽然土建及安装已完成并进入试运行阶段，但管网施工进度缓慢，目前管网铺设仅完成18公里，占38.1％，工程进度滞后。
此外，东方市污水处理厂有关排水管理机构尚未建立，记者在现场发现，刚建好的办公场所大多门窗紧闭，里面并无工作人员，有关污水处理运行中记录的台账问题也未令检查组满意。
无论在海南昌江还是在海南东方，检查组均发现污水处理厂进水口水体杂质含量不高，水质较清澈，并无污水处理厂本该具有的刺鼻味道。这与常规污水处理厂明显存在较大出入。据介绍，因雨污未分流，连日大雨致使本该处理的污水混杂了过多的雨水，进口浓度过低。
记者获悉，海南省大部分市县污水处理厂存在进水量少、进口浓度低的现象，尚未形成有效减排能力。除海口白沙门二期和三亚红沙污水处理厂外，其他新建厂进水量均低于要求的60％，进水浓度均在100毫克/升左右，满足不了减排要求。
原因:雨污不分，管网滞后
存在进水量偏少的主要原因是，部分市县原排污口截流驳接工作尚未全部完成。而进水浓度低的主要原因则在于，大部分市县在新建厂中为节省管网投资及充分利用原城区排水沟渠设计采用截流式合流排水体制，雨污尚未做到完全分流。
缺乏专业的排水管理机构。目前，除海口、三亚、洋浦、陵水、白沙外，其他市县尚未成立专业排水管理机构，造成新建污水收集管网、中途提升泵站及各类附属构筑物管理与维护薄弱，影响到日后污水处理厂的正常运营。
污水处理费征缴率偏低。澄迈、屯昌、昌江等市县的污水处理费征缴率均未达到30％，澄迈、屯昌今年以来只得拿财政资金支付运行费。
据海南省水务厅有关负责人介绍，“十一五”期间，海南省规划建设的25个污水处理项目，除海口、三亚外，其他市县污水处理项目业主缺乏专业技术人员、建设经验不足。
对策:制订规划，完善管网
在检查工作汇报会上，此次环保世纪行第一检查组组长、海南省人大民族宗教工作委员会主任李永喜指出，各市县要着力完善污水处理运营后的管理与衔接工作，重点解决好运行机制、管网建设、雨污分流、在线监测等问题，这是有效形成减排能力的关键。同时，要成立长久的联席会议制度，各部门齐抓共管、常抓不懈，才能持之以恒。
检查组有关成员也指出，海南各市县要尽快开展《“十二五”排水规划》编制工作，并加大资金投入力度，完善管网建设。要尽快成立排水管理机构，确保职责明确、责任到人。
海南省水务厅副厅长邢孔波表示，为解决管网问题，今后2~3年，海南将着重完善配套城区二、三级支管建设，尽快提高城市污水收集率和污水厂运行投产负荷率。
据了解，海南目前还有文昌、老城、三亚海棠湾、荔枝沟4个污水处理厂未完成工程进度，尚未通水。海南省水务厅等相关部门将重点对其进行督察，加快建设进度。
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