西部开发大潮下节能减排压力凸显
更新时间：2012-05-25 09:30
来源：中国冶金报
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国家发展改革委于近日发布的各地区2012年第一季度节能目标完成情况晴雨表显示，海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆等6个地区预警等级为一级，节能形势十分严峻；内蒙古预警等级为二级，节能形势比较严峻；北京、天津等23个地区预警等级为三级，节能工作进展基本顺利。
西北的甘肃、青海、宁夏、新疆四省（区）均为一级预警，表明这一区域节能减排面临着沉重的压力。而中国工程院先前的一个咨询项目更触目惊心地表明：在我国西北，生活在水环境严重污染地区和中度污染地区的人口数量，已占区域总人口的79.1%。这些地区的主要污染因子是COD（有机污染物）、BOD（生物污染物）和氨氮，局部河段如黄河干流甘肃、内蒙古段还发现重金属超标现象。
在西部大开发的大潮下，西北地区迎来了重要的战略发展机遇。在经济大力发展的同时，其节能减排工作也任重道远。《中国冶金报》记者了解到，作为高耗能、高污染的产业，西北钢铁工业在发展的同时，也面临着巨大的节能减排压力。
西北地区节能减排压力巨大
上世纪80年代，甘肃省兰州市政府实施了“蓝天计划”，可20年后的今天，这里的天空依旧是雾蒙蒙的，大气污染问题并没有解决。有些市民戏称兰州为“中国的人造雾都”，而这正反映了兰州污染的严重性。
兰州拥有西固热电、兰州石化、榆中钢铁、祁连山水泥、兰州铝业等重工业企业，重工业占全市工业的80%左右，这些企业既是纳税大户也是排污大户。造成兰州市大气污染的成因比较复杂。从地理位置来看，兰州地处黄土高原河谷地带，有着两山夹一河的城市地貌和干旱少雨的特殊气象条件，大气层结稳定，污染物扩散条件差。加之产业结构和能源结构不尽合理、生态环境脆弱，以及燃煤污染、扬尘污染和汽车尾气等原因，使得这个黄河穿城而过的省会城市，成为了西北“污染的一张名片”。特别是冬季采暖期，其可吸入颗粒物平均浓度超过国家二级标准，三级以上污染天数出现频率达到50%左右，中度、重度污染状况时有发生。
目前，新疆正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未改变，完成节能减排任务难度较大。由于受工业化发展阶段滞后、产业结构中重化工业比重偏大、企业技术装备水平整体偏低等因素影响，新疆节能减排形势依然严峻。一是结构性矛盾突出。新疆是资源型地区，经济增长主要依赖第二产业，第二产业内部以资源性为主的采掘、原材料工业比重较高，高耗能产业比重偏大，低能耗的第三产业发展滞后。与全国相比，新疆第一产业比重比全国高，第二产业比全国低，第三产业比重比全国更低。新疆产业结构的特点，增加了其节能减排的难度。二是工业结构重型化趋势增强，高耗能行业耗能偏大。随着新疆工业化进程加快推进，重工业化趋势进一步强化，石油加工及炼焦、化工、建材、钢铁、有色金属、电力等六大高耗能行业能源消费比重占规模以上工业企业能耗的75.6%。高耗能行业能源消费量的增长抵消了技术进步和第三产业比重上升带来的节能成效。三是规模以上工业综合能源和电力消费量增长过快。新疆煤电、煤化工、钢铁、建材、有色金属等高载能行业全面回升，带动地方能源消费大幅上升。同时，高耗能行业的强劲复苏又拉动用电量的快速增长，使其他地方取得的节能成效被电耗摊薄。四是落后产能退出机制不健全。由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出政策措施不够完善，激励和约束作用不够强，加上地方保护主义，制约了节能减排工作的顺利开展。以钢铁产业为例，2010年新疆的钢铁产能不足1000万吨，随着新疆大开发和大建设步伐的加快，钢材需求量快速增长，加上内地19省（区、市）以及中央各部委援疆工作的开展，大批钢铁项目进疆落户，使得在建的钢铁产能突破5000万吨，进一步增加了节能减排的难度。?而宁夏的节能降耗预警等级自2010年以来长期被列为一级。银川市作为宁夏回族自治区的首府，地处西北内陆，自然环境脆弱，环境污染状况严峻。近几年，银川市政府严格执行《自治区节能减排十大铁律》，坚决淘汰落后产能，几年来淘汰落后铁合金产能33万吨、水泥产能173.6万吨、造纸产能3万吨，并在准入关上加大了力度，提高了门槛，控制产能新增量。但当地的节能减排形势仍然非常严峻。
钢铁工业应实现资源利用方式转变
我国钢铁工业排放的废水和废气约占工业总排放量的14%，固体废弃物约占工业废弃物总量的16%，其节能减排潜力依然巨大。在环保形势严峻的西北地区，钢铁冶炼及焦化行业普遍存在着能耗高、二次能源利用效率低、固体废物利用率低三方面突出问题。
业内人士指出，要解决西北地区的节能减排问题，须用钢铁的意志冶炼环保理念。西北钢铁工业尤其需要实现由主要依靠资金和自然资源支撑增长向更多地依靠人力资本和技术进步支撑增长的转变。其中，在资源利用方式方面，要大力推广节能工艺技术和装备，实现由“资源—产品—废弃物”的单项式直线过程向“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程的转变，使经济增长建立在经济结构优化、科技含量增加、质量效益提高的基础上，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。
目前，西北地区钢厂对大气环境及周边地区最大、最直接的影响是粉尘（烟尘）排放。其中，炼铁系统粉尘（烟尘）的排放量占钢厂总粉尘（烟尘）排放量的50%以上；烧结过程的粉尘（烟尘）主要来源于台车下面的抽风系统（占90%以上）；高炉炼铁工序的粉尘（烟尘）主要来源于高炉上料、煤气放散和出铁场等。目前，我国对钢厂粉尘的排放标准是小于每立方米120毫克，主要依靠提高现有除尘设备的能力，采用高效的除尘系统以及提高作业率来减少粉尘（烟尘）排放。
同时，以煤为主的能源消费结构和煤品质低下等问题，从客观上决定了钢铁工业的二氧化碳排放比较严重。其中，高炉炼铁是其主要源头，减少高炉炼铁的能源消耗是减少二氧化碳排放的主要手段。此外，烧结工序的二氧化硫气体排放量占钢厂总排放量的60%左右。
钢铁企业一般耗水量比较大，从洗矿，到钢铁生产过程的冷却再到生产设备的冷却耗水量都极大。西北地区钢铁工业废水排放量占工业废水排放总量的12.83%，是西北地区工业废水排放量最多的行业。西北地区普遍干旱少水，钢铁工业带来的水资源消耗，也是其突出问题之一。据悉，宝钢集团八钢的矿石供应基地雅满苏铁矿，位于哈密东南100多公里的戈壁滩深处。“雅满苏”维吾尔语是多水之意，但由于多年开采等原因，现在已经没有水了，绿洲消亡了，变成了黄沙延绵的戈壁瀚海。
西北地区水污染的形势更不容乐观。根据最新的监测结果显示，目前在已监测的重点流域，水质低于三类水的占到了30%。钢铁工业排放废水主要是炼钢和轧钢冷却水，以及矿山选矿废水，其排放量大，工业废水治理任务仍比较重。
同时，2004年11月份关于抑制持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约已在我国正式生效。按照该公约的规定，中国必须采取必要的法律、行政和技术措施，削减和控制持久性有机污染物，查明并以安全、有效和对环境无害的方式处置持久性有机污染物库存及废弃物。业内人士认为，解决二英污染问题应成为西北钢铁工业环境保护的重要课题。
此外，业内人士提醒，西北地区在承接产业转移的过程中，要严守环保“门槛”，确保先进、“清洁”的产能在西北落地生根。在钢铁行业，应在大力推广应用干熄焦、炼焦煤调湿风选一体化、转炉干法除尘和负能炼钢等先进节能技术的同时，积极鼓励企业继续加大研发力度，推进资源能源的综合利用，促进钢铁企业与其他行业企业的联合攻关，从而提高社会整体的资源利用效率，降低各种污染物的排放，实现多方面共赢。
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西北的甘肃、青海、宁夏、新疆四省（区）均为一级预警，表明这一区域节能减排面临着沉重的压力。而中国工程院先前的一个咨询项目更触目惊心地表明：在我国西北，生活在水环境严重污染地区和中度污染地区的人口数量，已占区域总人口的79.1%。这些地区的主要污染因子是COD（有机污染物）、BOD（生物污染物）和氨氮，局部河段如黄河干流甘肃、内蒙古段还发现重金属超标现象。
在西部大开发的大潮下，西北地区迎来了重要的战略发展机遇。在经济大力发展的同时，其节能减排工作也任重道远。《中国冶金报》记者了解到，作为高耗能、高污染的产业，西北钢铁工业在发展的同时，也面临着巨大的节能减排压力。
西北地区节能减排压力巨大
上世纪80年代，甘肃省兰州市政府实施了“蓝天计划”，可20年后的今天，这里的天空依旧是雾蒙蒙的，大气污染问题并没有解决。有些市民戏称兰州为“中国的人造雾都”，而这正反映了兰州污染的严重性。
兰州拥有西固热电、兰州石化、榆中钢铁、祁连山水泥、兰州铝业等重工业企业，重工业占全市工业的80%左右，这些企业既是纳税大户也是排污大户。造成兰州市大气污染的成因比较复杂。从地理位置来看，兰州地处黄土高原河谷地带，有着两山夹一河的城市地貌和干旱少雨的特殊气象条件，大气层结稳定，污染物扩散条件差。加之产业结构和能源结构不尽合理、生态环境脆弱，以及燃煤污染、扬尘污染和汽车尾气等原因，使得这个黄河穿城而过的省会城市，成为了西北“污染的一张名片”。特别是冬季采暖期，其可吸入颗粒物平均浓度超过国家二级标准，三级以上污染天数出现频率达到50%左右，中度、重度污染状况时有发生。
目前，新疆正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未改变，完成节能减排任务难度较大。由于受工业化发展阶段滞后、产业结构中重化工业比重偏大、企业技术装备水平整体偏低等因素影响，新疆节能减排形势依然严峻。一是结构性矛盾突出。新疆是资源型地区，经济增长主要依赖第二产业，第二产业内部以资源性为主的采掘、原材料工业比重较高，高耗能产业比重偏大，低能耗的第三产业发展滞后。与全国相比，新疆第一产业比重比全国高，第二产业比全国低，第三产业比重比全国更低。新疆产业结构的特点，增加了其节能减排的难度。二是工业结构重型化趋势增强，高耗能行业耗能偏大。随着新疆工业化进程加快推进，重工业化趋势进一步强化，石油加工及炼焦、化工、建材、钢铁、有色金属、电力等六大高耗能行业能源消费比重占规模以上工业企业能耗的75.6%。高耗能行业能源消费量的增长抵消了技术进步和第三产业比重上升带来的节能成效。三是规模以上工业综合能源和电力消费量增长过快。新疆煤电、煤化工、钢铁、建材、有色金属等高载能行业全面回升，带动地方能源消费大幅上升。同时，高耗能行业的强劲复苏又拉动用电量的快速增长，使其他地方取得的节能成效被电耗摊薄。四是落后产能退出机制不健全。由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出政策措施不够完善，激励和约束作用不够强，加上地方保护主义，制约了节能减排工作的顺利开展。以钢铁产业为例，2010年新疆的钢铁产能不足1000万吨，随着新疆大开发和大建设步伐的加快，钢材需求量快速增长，加上内地19省（区、市）以及中央各部委援疆工作的开展，大批钢铁项目进疆落户，使得在建的钢铁产能突破5000万吨，进一步增加了节能减排的难度。?而宁夏的节能降耗预警等级自2010年以来长期被列为一级。银川市作为宁夏回族自治区的首府，地处西北内陆，自然环境脆弱，环境污染状况严峻。近几年，银川市政府严格执行《自治区节能减排十大铁律》，坚决淘汰落后产能，几年来淘汰落后铁合金产能33万吨、水泥产能173.6万吨、造纸产能3万吨，并在准入关上加大了力度，提高了门槛，控制产能新增量。但当地的节能减排形势仍然非常严峻。
钢铁工业应实现资源利用方式转变
我国钢铁工业排放的废水和废气约占工业总排放量的14%，固体废弃物约占工业废弃物总量的16%，其节能减排潜力依然巨大。在环保形势严峻的西北地区，钢铁冶炼及焦化行业普遍存在着能耗高、二次能源利用效率低、固体废物利用率低三方面突出问题。
业内人士指出，要解决西北地区的节能减排问题，须用钢铁的意志冶炼环保理念。西北钢铁工业尤其需要实现由主要依靠资金和自然资源支撑增长向更多地依靠人力资本和技术进步支撑增长的转变。其中，在资源利用方式方面，要大力推广节能工艺技术和装备，实现由“资源—产品—废弃物”的单项式直线过程向“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程的转变，使经济增长建立在经济结构优化、科技含量增加、质量效益提高的基础上，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。
目前，西北地区钢厂对大气环境及周边地区最大、最直接的影响是粉尘（烟尘）排放。其中，炼铁系统粉尘（烟尘）的排放量占钢厂总粉尘（烟尘）排放量的50%以上；烧结过程的粉尘（烟尘）主要来源于台车下面的抽风系统（占90%以上）；高炉炼铁工序的粉尘（烟尘）主要来源于高炉上料、煤气放散和出铁场等。目前，我国对钢厂粉尘的排放标准是小于每立方米120毫克，主要依靠提高现有除尘设备的能力，采用高效的除尘系统以及提高作业率来减少粉尘（烟尘）排放。
同时，以煤为主的能源消费结构和煤品质低下等问题，从客观上决定了钢铁工业的二氧化碳排放比较严重。其中，高炉炼铁是其主要源头，减少高炉炼铁的能源消耗是减少二氧化碳排放的主要手段。此外，烧结工序的二氧化硫气体排放量占钢厂总排放量的60%左右。
钢铁企业一般耗水量比较大，从洗矿，到钢铁生产过程的冷却再到生产设备的冷却耗水量都极大。西北地区钢铁工业废水排放量占工业废水排放总量的12.83%，是西北地区工业废水排放量最多的行业。西北地区普遍干旱少水，钢铁工业带来的水资源消耗，也是其突出问题之一。据悉，宝钢集团八钢的矿石供应基地雅满苏铁矿，位于哈密东南100多公里的戈壁滩深处。“雅满苏”维吾尔语是多水之意，但由于多年开采等原因，现在已经没有水了，绿洲消亡了，变成了黄沙延绵的戈壁瀚海。
西北地区水污染的形势更不容乐观。根据最新的监测结果显示，目前在已监测的重点流域，水质低于三类水的占到了30%。钢铁工业排放废水主要是炼钢和轧钢冷却水，以及矿山选矿废水，其排放量大，工业废水治理任务仍比较重。
同时，2004年11月份关于抑制持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约已在我国正式生效。按照该公约的规定，中国必须采取必要的法律、行政和技术措施，削减和控制持久性有机污染物，查明并以安全、有效和对环境无害的方式处置持久性有机污染物库存及废弃物。业内人士认为，解决二英污染问题应成为西北钢铁工业环境保护的重要课题。
此外，业内人士提醒，西北地区在承接产业转移的过程中，要严守环保“门槛”，确保先进、“清洁”的产能在西北落地生根。在钢铁行业，应在大力推广应用干熄焦、炼焦煤调湿风选一体化、转炉干法除尘和负能炼钢等先进节能技术的同时，积极鼓励企业继续加大研发力度，推进资源能源的综合利用，促进钢铁企业与其他行业企业的联合攻关，从而提高社会整体的资源利用效率，降低各种污染物的排放，实现多方面共赢。
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