治理污染不能心慈手软 要从根本上解决污染
废水污水乱排放、粉尘浓度大超标、酸雾废气让居民开不了窗……“三废”污染严重影响百姓的生存环境和身体健康，而一些企业却屡罚屡犯。6月16日，市人大常委会部分组成人员和市人大代表赴松江对“三废”污染防治工作进行专项监督检查。大家认为，治理污染，执法部门绝不能“心慈手软”。
电镀厂为何屡罚屡犯
松江九亭镇北场电镀厂是一家从事镀锌、镀铜、铝氧化加工的股份制私营企业。走进厂房，只见废水处理设备十分陈旧，污水排放池中的水浑浊不堪，空气里散发出阵阵酸臭，镀锌工人除胶皮手套外，无任何保护设备。
该厂南侧约300米处为闵行区康城花苑，西侧100米为北场村居民住宅。附近居民对电镀厂排放的废水废气怨声很大，“废水不能稳定达标排放，南侧河道为断头浜，自净功能差，河道水质时清时黄，电镀及铝氧化工艺前处理产生的酸雾废气，使得附近小区居民简直不能开窗。”
据了解，这家电镀厂一直是区环保局的重点监管对象。松江区区长孙建平介绍，因偷排废水，擅自租赁厂房违反建设项目环保规定，北场电镀厂已多次受到区环保局的处罚。该厂2006年关停了汽车轮鼓镀锌流水线，去年关停了自控螺丝镀锌流水线，去年又投资对“三废”进行了改造，但目前该厂污染物依然不能稳定达标排放。
为何电镀厂屡罚屡犯？市人大代表薄海豹认为，对污染环境的企业违法行为，法律有相关惩罚规定，但相比之下，违法成本低，使企业宁愿花点钱罚款，也不愿出高价进行彻底整改，而执法部门以罚代管的现象不同程度存在。据了解，区环保局对该厂作出的几次行政处罚额度均为2万元。而该厂为整改更新一台1吨生活锅炉得花21万元。
市环保局表示，企业屡罚屡犯，与环保执法相对软弱有关。环保部门虽处罚处理过该厂，但对它的惩治力度不够，手段比较单一，对违法行为处罚的多，要求停产关闭的少。
为此，薄海豹建议，政府管理不能光靠罚款，该关闭就一定要关闭。记者获悉，松江区政府已要求九亭镇政府限期关闭北场电镀厂。
铸造厂承诺两年内搬迁
走进松江区乐都路580弄的上海机床铸造一厂，满眼是高耸的锅炉、林立的烟囱，厂房内散发出呛鼻的气味。据介绍，这是上世纪七十年代从市区迁移至松江的一家市属企业，现隶属上海电气集团，主要生产机床、船用柴油机、工程机械等各类铸件。这家铸造厂排出的黑烟、废气严重影响了周边居民的生活。该厂四周均为居民住宅区，最近距离只有20米，仅一马路之隔的住宅楼，阳台窗户几乎都紧闭着，“平时可见到浓浓的黑烟，风大的日子，晾晒的衣服上都是灰尘。”
据了解，对该厂熔炼炉和生活锅炉排放的烟尘浓度和黑度超标行为，松江区环保局于2006年做出了两次行政处罚决定，要求其限期治理，铸造厂也进行了相应的整改大修，“监测显示，熔化炉烟尘浓度达标，但即使达标排放，仍会对居民造成影响。”为此，市环保局、市经委、松江区政府于去年底要求尽快落实该厂搬迁计划，电气集团也承诺两年内完成该厂搬迁。
电气集团总裁黄迪南说，该厂职工530多名，三分之二为松江本地居民，一旦搬迁，涉及到职工的就业问题，目前的难点是需要协调解决用地指标和搬迁资金。
“要从根本上解决污染，关键还是要调整产业结构。”孙建平表示，对于不符合国家产业政策的高物耗、高能耗、高污染、低产出的行业和企业，将会加大淘汰力度，执行退出机制，同时，大力发展与本区先进制造业基地相匹配的产业群、产业链。
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