太原垃圾处理不完善 焚烧发电效率低
9月15日，在太原市迎泽公园旁的一处垃圾桶前，一位拾荒老人正在翻找路人随手丢弃的小广告纸。据观察，几乎无人按垃圾桶上的标识去分类投放垃圾。
“有人的地方就会产生垃圾。垃圾是人类文明的见证者，终有一天也会是人类文明的终结者。”这并非危言耸听。
国家住建部调查数据表明，目前我国有超过1/3的城市正面对“垃圾之惑”。城市化进程的逐渐加剧，让城市原有的垃圾处理系统已无法适应发展的需求，也使城市内部开始出现难以填补的垃圾处理缺口。
如何为城市“排毒”，越来越成为人们关注的焦点，记者也就此在太原市进行了一番调查。
垃圾分类叫好不叫座
早在去年4月初，太原市将22个社区、村庄作为垃圾分类的试点，旨在实现城市生活垃圾的减量化、无害化处理。令人尴尬的是，一年多后，不少试点社区、村庄的垃圾并未实行分类，甚至有的迟迟没有配备分类垃圾桶。
近日，记者在试点社区杏花岭区胜利桥社区看到，设置的红、蓝、绿垃圾分类回收桶成了摆设，居民的生活垃圾混杂在一起，堆满一桶再装另一个桶。
“刚开始，垃圾桶上都标着‘可回收’‘不可回收’字样，但谁会仔细分类呀，反正我做不到。”一位大妈很是直爽。不少居民也坦言，并不十分清楚哪些属可回收垃圾，哪些是不可回收的垃圾。还有居民抱怨：我们都支持垃圾分类，本来在投放时分类了，可垃圾清运车辆收集时，还会混在一车上拉走，这在很大程度上伤了大家的积极性。
其实，太原市推行垃圾分类回收起步不算迟。早在2006年，太原市环保局和太原市环保志愿者协会就曾在太原市20所绿色学校试点垃圾分类。可惜，一些试点单位拒绝这样做，理由是“条件不成熟”。
太原市环卫局一位不愿具名的处长表示，分类工作难以推行，原因是多方面的：一是没有建立“前期分类投放、中期分类收集运输、后期分类处理利用”的回收利用体系；二是垃圾分类的终端处理和利用设施尚未建成；三是宣传不到位，市民普遍缺乏垃圾分类常识；四是环保、执法等相关的法律法规滞后，既无保障力，又缺乏约束力。
一些市民也有同感：目前，太原市虽然开展了垃圾分类试点工作，但并没有分类垃圾处理终端，试点的分类垃圾也只能统一填埋处理。要想真正实现垃圾分类，必须实现在垃圾投放、运送、处理三个环节上的分类。但目前来看，垃圾分类投放收集后，达不到分类处理，前两个环节就失去了意义。
垃圾处理场超负荷运行
太原市环卫部门数据显示，全市日产垃圾量每年按8%的速度在增长：2008年初2300吨，2009年末3600吨，2012年底4100吨。
“数据的变化，并不是说个人产生的垃圾增多导致了总量的增加，而是因为扩大了生活垃圾收运的范围。”省环境监测中心站现场监测室副主任李莉说，自太原市开展城乡清洁工程以来，很多无物业管理的楼院、小区也成了城乡清洁的重点，大量积存的生活垃圾都得到了彻底清理，这都是生活垃圾增加的原因。粗略估算，这些垃圾在省城所有生活垃圾中占到近三成。
目前，太原市仅有两座规范化的垃圾无害化处理厂，处理方式主要以焚烧和填埋为主。
位于东山的太原市城市垃圾焚烧发电厂，主要处理小店区、迎泽区和高新、经济、民营、龙城四个开发区的垃圾。原先设计，每年消耗33万吨垃圾，发电1.4亿千瓦时。目前的情况是，每年焚烧垃圾48万吨，发电9000多万千瓦时。
据垃圾焚烧发电厂办公室主任刘忠介绍：发电厂有三台炉子，设计处理能力为每天焚烧1000吨垃圾，现在每天全市有逾1/3的垃圾都在这里处理，每天倾倒处理量达1200吨左右，超负荷运行。按照设计，进入这里的垃圾热值应在1000大卡以上，可现实是夏天拉进来的是西瓜皮和着脏水，冬天是炉灰渣，垃圾品质差，热量只有700-800大卡。由于垃圾分类不完善，发电厂焚烧的垃圾所产生的热值低，经营发电目前也只能“硬着头皮撑”。
另一座处理场是位于阳曲县的侯村卫生填埋场，主要处理其他城区的垃圾，其中，杏花岭区、尖草坪区、太钢直接运往侯村；晋源区、万柏林区通过南堰压缩转运站运往42公里外的侯村处理。
侯村卫生填埋场设计处理能力为1500余吨，但远远满足不了垃圾处理，剩下的也只能在此超量填埋。“处理不当的话，就会产生二次污染，很容易对土壤、河流、地下水、大气等造成严重的影响和潜在的危害，而被填埋的垃圾发酵产生的甲烷气体也易引发爆炸。”填埋场负责人很是担心地说。
垃圾处理路在何方
日益增长的垃圾，对人们提出考验。如何规避垃圾围城，实现垃圾的综合利用？在未来太原城市建设中，垃圾处理话题被多次提及。
记者了解到，今年太原市将新增环卫车302辆，建成古交垃圾填埋场、餐厨垃圾处理厂等项目。尤其是餐厨垃圾处理厂今年投入使用后，大量餐厨垃圾经处理，既可制成有机肥料，又可从根源上杜绝“地沟油”。
不少人大代表建议：太原市可以借鉴外地经验，由政府通过政策优惠和财政补贴，鼓励成立垃圾分类收集、运输、处理的专业化公司，使垃圾分类处理形成“一条龙”的产业链。
省环境监测中心站现场监测室副主任李莉表示，要实现垃圾回收利用、可持续发展，形成产业化是必不可少的。她的设想是，“政府应建立完善的城市垃圾管理体系，明确规定生活垃圾的倾倒、清扫、收集、回收利用和处置的基本要求，改变在管理体制上政企合一格局，实行环保部门监督、环卫部门管理、专业公司提供社会化服务的管理模式，逐步形成垃圾处理产业化。”
李莉提出三条具体实施方案，首先是加强城市生活垃圾的分类回收，提高全社会的资源意识和环境意识。其次要严格禁止以医疗垃圾为主的危险垃圾混入生活垃圾中，从而加大垃圾处理的难度。三是就二手家电等电子垃圾而言，亟须实现“产”与“消”的健康、有效对接，深度开掘“城市矿山”宝贵资源。
“目前，一些公司不能按照垃圾无害化处理标准进行处理，因此，在加快垃圾处理市场化过程中，还需建立严格的市场准入制度，并合理利用经济手段促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理，鼓励企业参与废品的回收利用。同时，坚持可持续发展，大力推广清洁生产，尽可能避免垃圾的产生，实现垃圾源头减量。”太原市生活废弃物管理处刘原俊处长坦言。
按照山西“十二五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设实施方案，未来几年，全省将新建60座生活垃圾无害化处理场（厂），每日可新增处理能力1万吨以上。同时，将初步建立生活垃圾分类体系，选择一批重点城市作为生活垃圾分类处理的试点。以太原为例，到2015年，全市生活垃圾将全部实现无害化处理，处理能力和质量达到全国中上游水平。
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