北京：污泥无害化处置明年“全覆盖”
【报告原文】
着力推进垃圾污水治理；落实污染源头治理责任，加强企业污染源监管，创新河道流域管理模式和联合执法工作机制。
【权威解读】
本市今年将加快实施污水治理三年行动方案，向污水要资源。一方面，加快推进再生水厂建设。如在中心城区加快推进高碑店、小红门等现状污水处理厂升级改造，全面启动北苑、郑王坟等三年行动方案确定的5个新增再生水厂建设，建成后中心城区再生水生产能力达到463万立方米/日。在郊区新城，本市将建成顺义马坡、密云云西再生水厂及怀柔新城再生水厂扩建工程，启动建设昌平沙河、通州张家湾等12座再生水厂，新增处理能力53万立方米/日，保障新城生态水源需求。
此外，本市2014年将推进再生水调度工程建设。加快推进高碑店、小红门再生水厂至城市河湖水系上游的调水工程，基本形成中心城区四大再生水利用体系，增加河湖水系补水能力92万立方米/日，提升城市河湖生态水源保障能力。
2014年本市还将全面启动污泥处置设施建设，中心城区重点启动高碑店污泥热干化工程，郑王坟等新建再生水厂同步配套污泥处置实施；加快启动郊区新城污泥处置工程建设。到2015年，在全国率先实现污泥全部无害化处置目标。
【马上就访】
大兴埝坛水库引渠开始整治
等到夏天咱就放心开窗了
大兴埝坛水库引渠开始整治了。昨日上午，在这个去年年末开工的工地里，乳白色的污水不断从渠底流过，污水中不时漂过废弃的塑料袋。每到夏天，住在河边的居民不敢开窗，“就怕被臭味儿熏一跟头”。
埝坛水库引渠疏浚整治河道水务工程包括3.34公里长的加深、扩挖河道，河底及边坡将增加防护设施。施工人员还将在地下建成一条污水管道，承担起河道沿线居民生活污水的输送任务，彻底解决排污影响周边环境的问题。
得知改造工程已经开工，周围居民悬着的心终于踏实下来。“再到夏天可以放心开窗户了。”
【建言献策】
水环境治理应积极引入社会资本
北京排水集团总经理助理邝诺认为，2014年仍是城市水环境改善的重要时期，不论是中小河道治理，还是再生水厂建设，都需要积极引入社会资本，发挥市场优势。
本市去年印发的加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(2013-2015年)提出，到“十二五”末，本市将新建再生水厂47座，所有新建再生水厂主要出水指标一次性达到地表水类标准。这一方案对中心城区污水处理和再生水利用设施建设投融资模式进行了创新，提出了建立服务价格合理、融资灵活多元、政策支持有力、政府监督到位的市场化投融资模式。在具体举措上，包括扩大企业直接投资、严格特许经营管理、探索建立水环境容量补偿机制和逐步提高污水处理费、再生水价格等。
本市在治污领域的市场化探索已有不少先例。目前，全市共有16个再生水厂和污水处理厂由社会资本投资运营，基本采用BOT模式，即社会资本出钱建厂、管厂，政府授予其一定期限的特许经营权，通过收益回收投资并赚取利润。特许经营期满时，厂子将被移交给政府。
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