南通市市区排水与污水处理管理办法正式实施
沿街小店私拉乱接、雨污不分，洗车店污水直排、污染河道，像这些“任性”排污的做法，以后可行不通了。本月起，《南通市市区排水与污水处理管理办法》正式实施，分类管理、持证排污是新政中的最大亮点。
排水户分三大类，
先进行许可申请
洗衣机废水排入阳台雨水管，最终流入河道污染水体；洗车废水通过雨水井排入河道；沿街商铺、饭店、美发店等将污水排入或倒入雨水井；施工单位对施工泥浆不经处理直接排入市政管网；违规向市政管网、窨井倾倒各种有害废水；私接乱排，损坏城市公共排水设施……在日常生活中，不经意间，这些排水行为，实际上都是违法的。
2月1日起，《南通市市区排水与污水处理管理办法》施行。管理办法规定，除了普通居民户，所有单位和个体经营者想要往下水道排污，都得申请一张“污水排入排水管网许可证”。
管理部门明确规定，根据排水水质、水量等情况，全市排水户被分为重点工业排污企业、重点排水户和一般排水户。其中，重点工业排污企业指排放工业污染物并产生较大影响的企业；重点排水户包含医疗、卫生、生物制品、科学研究、肉类加工等排放含有病原体废水的企业；一般排水户主要包含餐饮、娱乐、宾馆等生活服务类企业。
“量小、污染少的一般排水户，只要排口设置符合规划、雨污分流，有必要的预处理措施，就能获得排污许可；而重点工业排污企业、农贸市场、住餐洗浴企业和洗车场等，想要拿到排污许可，不仅要确保污水达到排放标准，还必须建设检测井和检测装置。”市政设施管理处副主任张洪菊为我们解读《办法》，对一般居民家庭而言，只需要求规范、合法排水，是不需要领证的。
餐饮户改造排放通道，
全市加大巡查整改力度
“南大街上一家餐饮店，投入了20多万元，对餐厨废水的排放通道做了大改造，这才达到领证要求。”南通银河物业管理有限公司副总经理秦瑞华介绍，位于南大街的某连锁餐饮企业，原先排污不合格，污水都是进入雨水管道再流入濠河。现在，临河的多家店铺都做了合格的隔油池，先进入沉淀池再进入隔油池，合格的水再进入污水管道，达到雨污分流的效果，排到濠河里的水都变清了。
据了解，从去年开始，随着国务院《城镇排水与污水处理条例》的出台，市级排水管理部门不断强化对污水排入雨水管道等问题的专项整治。市建设局在抽调专门人员、组建专门队伍的基础上，加大对违法排水的巡查和整改力度。到目前为止，已对46家排水户的违法行为签发限期整改通知书，对逾期未整改的5户移交城建监察支队立案查处。
与此同时，建设部门结合正在推进的人民路、钟秀路、城山路等六条城市主干道雨水管道改造工作，开展“地毯式”排查，逐一打开窨井检查，发现问题支管40余处，及时进行登记、甄别、清理与整治；结合濠河周边污水截流整治，在实施健康路污水管道改造过程中，针对沿街店铺乱倒污水现象，创新增设了污水边井，尝试解决该路段临街污水乱排乱接的问题；为解决新建住宅楼“阳台水”问题，严格把好审图环节，通过增设专用污水管解决洗衣机水排放的实际问题。
目前已发证77户，
签发整改通知书68份
“其实，相对于空气污染，相当一部分市民对污水排入雨水管道的危害认识不足。”张洪菊说，甚至没有人认识到这是一种违法行为，需要承担相应的责任。
由于一定的历史原因，在城市建设发展过程中，“重地上、轻地下”的惯性思维仍然存在，市区个别支路、老新村、城中村以及未开发地块的污水管网建设尚未引起足够的重视，雨污合流现象未能根本消除；居民商家私接乱改、违法排水成本过低，城管、物业、房屋管理部门等对新店装潢、房屋装修中的排水问题重视不够，存在管理盲区。此外，城市污水管道往往依道路单侧设置，污水井不可能送到每家门前，有的甚至在马路对面，整改难度大，改造成本高，当事人一般比较抵触，不愿配合整改。业内人士分析，基于以上种种原因，造成了排污管道乱象久治难愈。
“自去年以来，从重点工业排污企业抓起，循序渐进开展工作。”张洪菊透露，接下来，将帮助重点排水户进行整改，今年对全市路段进行排查，对错接乱接现象进行整改，发现一起整改一起。对于一般排水户，若污水管道整改有难度，尽可能提供人性化解决方案。
“我们对重点排水户进行上门宣传，并发放整改通知书，其中医院10家，学校7家。”据建设部门统计，目前已经发证77户，其中地产地块开发项目39户、工厂企业37户、学校1户；签发限期整改通知书68份，其中重点工业企业17家、一般排水户51家。
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