中欧携手共推电子垃圾管理“互联网+”
“我们让制造企业以更高的热情、更便捷的方式参与电子废旧垃圾的环保处理;让处理企业以更便利的方式获得货源，提高处理效率;让电子垃圾的回收、处理、利用各环节的数据更准确、更及时，便于政府部门的监督管理。”日前，在欧盟亚洲可持续生产消费项目成果报告会上，中国电子企业协会信息化委员会秘书长吴映红这样描述电子垃圾管理的“互联网+”——第二资源交易平台。
欧盟亚洲可持续生产消费项目由奥地利自然资源与生命科学大学、荷兰创新与可持续发展局、环保部固体废物与化学品管理技术中心、中国电子企业协会、北京建筑大学等6家单位共同承担，主要研究任务是借鉴欧盟在电子废物管理方面的经验和实践，完善我国废弃电器电子产品处理管理信息系统，推进电子产品生态设计，为提升我国电子废物环境管理水平提供技术支撑。“第二资源交易平台”是其项目成果之一。
据介绍，在这个平台上，利用互联网收集各种动态、实时的数据，整合“生产者责任延伸”管理模式中政府、生产商、处理企业、消费者等责任主体的资源优势：在政府方面，可以通过在平台了解企业、行业信息，优化既有利益格局，调整监管方式;在生产商方面，生产商、供应商被评为环保诚信企业或环保良好企业，就享有优先权，系统自动排前;在处理企业方面，平台提供信息与数据的分析，可解决回收“无米下锅”的难题，甚至可以通过平台成为生产企业的售后维修商、原材料供应商。在消费者方面，引导消费者树立对废旧产品回收意识和分类处理意识。此外，还可以建立信用评价体系、开发废旧电器电子拍卖系统与微信等移动客户端。
“相对国外，中国的电子垃圾处理技术起步较晚，中国应该加强国际技术研发的合作与交流。”河北省某企业表达了期望。
今年2月，《废弃电器电子产品处理目录》刚刚扩容，电子废弃物由原来的“四机一脑”(电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机)扩展至热水器、手机等14个品类，新版目录将于2016年3月1日起实施。这一新的目录意味着生产者责任制度(EPR)的扩容，废弃电器电子产品处理基金、扩容，相应的财政补贴的范围同时会扩大。
清华大学环境学院教授李金惠表示，在源头上，减少电子垃圾总量的首选是采用生态设计，采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案以及使用环保和便于回收利用材料来生产产品。但目前国家尚未制定具体实施办法或细则，采用生态设计，属于企业自发行为，因为成本的关系，大部分企业积极性不高。
“近年来，我国出台了一些政策，对电器电子产品的报废处置起到了积极的引导作用，一定程度上缓解了电器电子产品报废处置的难题。但总体而言，我国电器电子产品报废、回收和循环利用体系依然有待完善。另外，生产者责任延伸制度方面也没有完全落实，严格执行相关法规、政策，切实把生产者责任延伸到产品的整个生命周期做得不到位。我们希望在落实生产者责任延伸制度的同时，对回收处理废旧电器电子产品达到一定比例的生产企业，可以豁免或减少征收其回收处理基金。”吴映红表示。
“‘第二资源交易平台’的调研历时3年多，我们走访了300多家企业，累计举行各种研讨会56场。课题组一方面依据中国行业信息管理实践，另一方面融合了欧盟电子废弃物管理的经验，设计了这个废弃电器电子产品的互联网生态模式。”吴映红说。
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