宁波启动第二轮水质养护工程
更新时间：2015-08-18 09:28
来源：中国环境报
作者: 冯瑄
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浙江省宁波市在开始采用PPP模式破解内河治污顽疾后，首批38条试点内河两年基本摘掉了“黑臭帽”。从今年7月起，宁波又启动了第二轮政府购买水质养护工程，又将28条河道面向全国公开招标。
据了解，宁波有165条内河，水域面积405万平方米。近年来，内河污染日趋严重，但效果不佳，一些河道甚至出现污染反弹。
2013年5月开始，宁波开始采用PPP模式进行河道治理。在全国率先以政府购买水质养护的形式，为中心城区38条内河82万平方米水域找“管家”，并且条件相当“苛刻”：要垫付养护资金、设备投入及人员管理等所有前期费用，3年内河道污染指数每年下降15％、水体透明度平均提升15％以上。
治理开展以来，南京金禾水、浙江天韵、宁波清川等3家民营企业获得项目，分别采用微纳米气泡、人工造流曝气、有益菌水体生物技术，负责宁波海曙、江东、江北3区试点内河治理。
“我们负责制定服务价格和质量监管标准，同时引入第三方检测公司，定期采集水样进行监测，不达标就扣罚养护费用。”宁波市城管局局长李谦说，政府部门的定位就是“裁判员”。
PPP模式治理内河污染，实现了政府和社会资本的“双赢”。据了解，按中标价测算，首批38条河道水质维护成本平均下降近两成，财政每年还能腾出2000多万元用于其他急需项目。
民营资本则从中找到了新“蓝海”。“项目投入相对较少，很适合中小民营企业，我们在宁波试点基础上，相继在长三角10多个城市承接了100多条河道治理任务。”参与PPP项目治污的浙江天韵生态环境有限公司董事长任红星说。
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