杭州海绵城市探索：“海绵+生态”破解“雨后积水”
近日的杭州持续多次降雨，让人们体会到秋雨绵绵的威力，一波降温来临，冬夏无缝对接，秋高气爽的天气还没享受几天，有人就换上了冬大衣……“梧桐更兼细雨，到黄昏，点点滴滴”也是应了秋景，但比之淅淅沥沥的小雨，一场大雨则考验着一个城市的良心。
下大雨时走在人行道上，往往最怕“水老鼠”、摔跤，造成这两个尴尬现象的“罪魁祸首”就是人行道积水。下沙沿江景观东区公园海绵小道则完美地避开了这样的尴尬。这条小路上仅建设了约150平方米的透水路面，和一整套雨水收集利用系统。工程在今年5月份竣工以后，就经受住了今年汛期的多次强降雨考验。
“大雨不湿鞋，暴雨不看海”，海绵城市建设概念因此而生。所谓“海绵城市”，就是比喻城市像海绵一样，遇到降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环;在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。
我国在水环境治理的探索过程中，逐步向各地推广海绵城市理念，致力于重建城市水循环系统。其实下沙沿江公园，仅是杭州诸多海绵城市建设项目中的一个“海绵样本”。那么，杭州这座江南水乡城市如何建设海绵城市?近年来都有什么样的进展呢?
杭州海绵城市怎么建，这其中大有讲究，“市海绵办”负责人史宇光表示，杭州的海绵城市建设是避免大拆大建，走精工出细活的路线，做好生态文章，做“锦上添花”的事儿。从西湖时代到钱塘江时代，从三面云山一面城，到一江春水穿城过，时代赋予了杭州新的“水命题”。
2016年2月，杭州市成立海绵城市建设领导小组，杭州海绵建设步入正轨。一年多来，杭州大力度加快海绵建设步伐，把触角伸向了各个区(管委会)，全面撒网。
2016年3月，杭州市正式颁发“海绵计划”，这个因水而兴，因水而灵的城市，将用海绵技术，开始一场重大变革，从而达到城市修补，功能修复的疗效。今后，地上铺“海绵”的城市建设绿色转型，将成为一种常态，建设理念的转变，也将让杭州今后的城市发展重“面子”，也重“里子”。
如何巧妙地将海绵和环境有机结合?拱墅区的做法即是典型，让生态更加优化。拱墅区拱康路北到余杭区界紧挨着蒋家浜村这一片区域，曾经是一片闲置的荒地。土地闲置，既浪费也不美观，何不利用建造公园的契机，让它美起来，也实用起来?
2016年11月，拱墅区利用海绵技术，正式对这片绿地进行“大改造”。在改建过程中，利用现状地形在低洼积水处挖出一个约2000平方米的池塘，它的蓄水量可达3600立方米，在拱康路北延伸段道侧绿化带内设置生态排水沟，公园外围村道雨水也汇入排水沟，排水沟和公园内雨水最后进入池塘，通过生物技术改善水质，用于浇灌绿化，也为雨水滞留提供了有利条件。今年5月，绿道公园正式竣工，这里一改往日萧条的模样，成为附近蒋家浜村民闲时散步的好去处。
如果说去年是杭州海绵建设规划布局、建章立制的一年，那么，今年则是全面启动大力推进之年。
古苑公园、闻涛路绿化带、密渡桥路人行道、丁桥兰苑生态湿地……一个个杭州“海绵样本”节点已经陆续建成，今后，杭州要打造一个体量可观、联片成网的“海绵体”。
记者了解到，下城区三塘单元将成为杭州首个海绵样板区块，在未来逐步发挥“海绵效应”。在一个比较大的老城区地块，大手笔打造“海绵体”，目前在整个杭州尚属首个。
三塘单元内的海绵建设为“四位一体”新格局，包括学校、公园、河道、道路4个方面。例如，城北体育公园将通过增加绿植，过滤周围的雨水径流，提升完善海绵功能，进一步打造多功能开放式海绵公园。东新河、西湖漾等新建河道项目，以及新西路、白石路、文南路、再行路延伸段等新建道路，今年也都要引入海绵技术。“这里有不少成熟的老小区，逐步要把老旧地块改造成‘海绵区块’，”市海绵办透露，他们打算通过20余个项目建设，努力改善该区域河道水质，提升雨水收集利用率，缓解老旧城区积水现象。
其实，早在今年3月，《杭州市海绵城市专项规划》获得市政府批复，杭州将努力建成大海绵格局丰富、小海绵设施高效、江南水网特色突出的海绵城市。到2020年，25%以上的城市建成区达到海绵城市建设目标要求，到2030年，80%以上的城市建成区达到海绵城市建设目标要求，到2040年，城市建成区全面达到海绵城市建设目标要求。
杭州要打造完美的海绵城市
杭州市建设海绵城市的规划范围，包括上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、萧山、余杭、富阳九区，总面积4876平方千米。海绵城市保护空间和建设空间分别将划分为：海绵城市生态保护区、生态修复区、建设改善区和建设示范区，分别予以管控。
海绵城市生态保护区：该区域是城市周边的原有大生态系统，应充分发挥其自然水文作用，通过最大限度地保留和修复河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区和水体滞纳区，保护缓坡地、林地、田地、园地、草地等延缓、滞纳、净化雨水的重要缓冲空间，维持并实现城市周边生态空间的海绵性。海绵城市生态保护区面积约为3233平方千米，占市区面积的66%。
海绵城市生态修复区：该区域是海绵城市建设空间边界外的现状建成区，包括郊区的城镇、乡村和乡镇工业，这些地区零散地分布于生态基质中，是城市周边大生态系统的一部分，应通过生态手段，对已经受到破坏的水体和其他自然环境进行修复和恢复。海绵城市生态修复区面积约为392平方千米，占市区面积的8%。
海绵城市建设改善区：该区域是海绵城市建设空间边界内的现状建成区，包括已经建成的旧城、中心区、居住区、工业区等，应通过各类工程改造手段恢复地区一部分雨水渗透、储存、调节能力，尽可能减少对城市总径流的影响。海绵城市建设改善区面积约为735平方千米，占市区面积的15%。
海绵城市建设示范区：该区域是海绵城市建设空间边界内未来重点开发新建的区域，现状为耕地、林地、低丘缓坡等生态空间，应合理控制开发强度，控制城市不透水面积比例，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏，须按照海绵城市建设要求开展低影响开发雨水系统构建，各级规划及建设应落实海绵城市相关要求，采取“渗”、“滞”、“蓄”、“净”、“用”、“排”等各项措施，任何新建项目须配套建设雨水低影响开发设施。海绵城市建设示范区面积约为539平方千米，占市区面积的11%。
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