省厅培训督导、异地交叉核查,安徽夏季监督帮扶用心竭力
【谷腾环保网讯】这个夏天,一支由65名自动监控执法尖兵组成的执法队伍在安徽监督帮扶工作中大放异彩。“队伍一次一授权,随时接受省厅指令开展精准帮扶。”安徽省生态环境保护综合行政执法局局长沈世伟表示。
但在安徽省夏季监督帮扶工作的背后,有着太多人的努力。省厅培训督导,市级异地交叉核查,属地进行整改落实,安徽省各级生态环境部门工作人员通力协作,确保问题查得准、真整改、改到位。
针对性培训提升技能
“在监督帮扶工作现场,怎样才能准确地发现问题所在?有哪些检查要点?”
“使用检测仪器设备需要注意什么,现场还有可能出现什么情形?”
“夏季监督帮扶的典型案例有哪些特点,编报典型案例应怎样来写?”
根据《2022年重点区域空气质量改善夏季监督帮扶工作方案》,收到生态环境部在线推送的任务清单后,各地要开展现场监督帮扶,着重检查典型问题和突出短板,排查问题隐患,核查整改成效。
如何让一线执法同志根据要求高效、精准找出问题,是监督帮扶工作的关键。
“省厅借鉴吸收生态环境部监督帮扶工作的先进经验,从开展专题培训入手,先后安排参加过生态环境部监督帮扶专业组的组长、自动监控监管执法骨干、便携式检测仪器设备专家等同志开展经验教学。”沈世伟说。
在安徽省生态环境厅的策划下,相关同志通过“云授课”“现场培训”等方式,与全省执法骨干分享现场工作重点方向、检测仪器使用方法、自动监控检查要点、企业环境管理要求等方面的经验。
此外,围绕执法装备的运用,安徽省面向全省生态环境执法系统召开夏季远程监督帮扶工作暨生态环境执法装备运用培训会,同时邀请第三方环保企业演示挥发性有机物检测装备的使用,讲解适用场景。
“一系列的培训,使执法人员提升了帮扶水平,开阔了视野,拓宽了思路。”沈世伟告诉记者。
异地核查精准锁定问题
夜里十点,根据安徽省生态环境保护综合行政执法局的安排,左金林等机动执法队员按照白天梳理好的监督帮扶问题线索,选定两家企业后驱车前往。
夏季监督帮扶期间,淮南、马鞍山等7个生态环境执法支队对涉气企业排污情况开展常态化监管。与当地常态化监管同步进行的,是异地交叉核查。
7市成立由生态环境执法支队负责人带队的核查组,对生态环境部执法局推送的问题线索、整改落实情况开展异地交叉核查。其中,根据各地企业生产规律和污染物排放特点,对夜间生产排放大气污染物的企业进行重点时段监管,针对性开展夜查,成为确保工作成效的重要手段。
“不少涉挥发性有机物排放企业,会选择夜间生产。通过对重点时段发力,精准发现了一批治污设施停运、超标排放污染物问题。这种带着线索的异地核查,既提高了问题发现的精准性,又避免长时间属地执法的疲劳,还锻炼了执法队伍。”来自淮南市生态环境监控中心的谢纯在参与夜查后,这样说道。
异地交叉核查的效果是明显的,2个月的时间里,44名执法业务骨干,分4批对全省16个地市的61家企业开展异地交叉执法,135个环境问题浮出水面。而在这过程中,也有对企业帮扶的柔性执法。
根据推送的问题线索,宿州市核查发现某药业公司存在23个泄露密封点,废气收集管道密封不严等问题。宿州市执法人员充分利用自由裁量权规定开展柔性执法,让企业签订整改承诺书,立行立改,对轻微环境违法行为免于处罚,在指导企业严格落实主体责任的同时,有效减轻企业经济压力。
省级督导确保整改到位
发现问题只是手段,整改到位才是目的。为确保监督帮扶发现问题切实整改到位,安徽省生态环境保护综合行政执法局成立了5个督导组,开展实地督导帮扶,重点核实监督帮扶问题整改点位。为了进一步传导压力,成立了2个机动帮扶组,对问题发现不足的地方开展机动式、突击式帮扶。
除了督导组之外,还成立了由65名自动监控执法尖兵组成的执法队伍,将自动监测设备运行作为执法检查重点。
在监督帮扶日调度制度下,安徽省生态环境保护综合行政执法局要求被帮扶城市每日报告问题线索核查和整改情况,同时建立“问题、整改、处理”三张清单,跟踪调度督办,力争问题能发现,整改能到位。
谈及督导的目标,安徽省生态环境保护综合行政执法局副局长王兴说:“坚持小问题立行立改、大问题限时整改,绝不放过每一个恶意违法问题,确保问题依法及时整改到位。”
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