两会有“数”｜35件建议提案，不约而同说这件事！
【谷腾环保网讯】35件，这是生态环境部在2023年承办的全国两会建议提案中，涉及农村生活污水建议提案的数量。
推动农村水环境持续改善，始终是近年来人大代表和政协委员关心关注的焦点。这些建议提案“含金量”十足，提到“点”上才能确保实效。其中，就有全国人大代表、四川省宣汉县龙泉土家族乡黄连村党支部书记胡晓玲的《关于有效发挥农村污水处理设施功能的建议》。
今年两会前夕，胡晓玲欣喜地看到，当初建议提及的“科学统筹规划、强化资金投入”等内容，都体现在了2024年1月生态环境部联合农业农村部印发的《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》中。
水美乡村景色新。各地农村生活污水治理成效如何？下一步提升的空间应从何处着手？
农村生态环境持续好转，生活污水治理率达40%以上
农村靓起来，生活好起来，家乡的溪流、乡间的坑塘，也要洁净起来。
梯次推进农村生活污水治理，近年来密集出台的中央文件中，均提及这一重点任务。在实施乡村振兴战略、农村人居环境整治等系列重大规划的推动下，我国农村生活污水治理实现了跨越式发展。
“随着设施、投入不断增加，近10年是农村生活污水治理能力提升最快的10年。”国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登一直关心这一议题，在自己的专业领域积极为乡村发展提供技术支撑。
乡村美了，有“数”为证。2023年以来，生态环境部会同相关部门，推动全国2700余个县市区编制印发县域农村生活污水治理专项规划、611个畜牧大县编制印发畜禽养殖污染防治规划；指导各省区市建立了适合本地区的农村污水治理模式，并推广7个农村生活污水治理案例。
来自生态环境部的数据显示，2023年，全国农村生活污水治理（管控）率达到40%以上。
与此同时，全国已有1.6万个行政村完成环境整治，800余个较大面积的农村黑臭水体得到有效治理，农村生态环境持续好转。
各地美丽乡村的新图景，频频展现在彭应登的微信朋友圈里，迎来各方点赞。
因地制宜资源化利用，污水处理融入生态农业
“要从优化财政资金投向，强化多方资金保障机制，提高社会资本参与积极性等方面入手，实现农村生活污水治理设施的长效治理。”今年两会上，全国政协委员、首创环保智慧环保事业部总经理黄绵松建议，将农村生活污水治理工作纳入各级政府目标责任范围，作为相关领导干部考核的重要内容。
来自基层的全国人大代表，山西省晋城市阳城县皇城村党委书记、村委会主任陈晓拴看到，依然有不少村庄存在污水横流等脏乱差问题。他也在今年的建议中提出，深入推进农村人居环境整治提升工程，健全财政投入、项目整合、招商引资、社会帮扶、农民自筹的多元化投入机制，集中力量抓好办成一批改厕、排污、供气、供暖等群众期盼的好事实事。
两会之外，常年奔走在一线的彭应登关注到，尽管各地在农村生活污水治理方面探索出多种模式，但在不少农村及城乡结合部等地，依然有污水治理设施“晒太阳”。
为何会出现建而不用的情形？
“这些设施建好之后，与当初农民的需求、农村的需求脱节，一方面没考虑污水回用的问题，另一方面，很多农村设施处理的标准太高，导致运行不节能，运行费用高。”彭应登对此解释说。
农村污水与城市不同，处理的情景多种多样。“因此，在建设过程中，往往不能由政府‘大包大揽’一刀切，还需因地制宜。”彭应登说。
采访中，彭应登尤其强调，在技术的选择上，农村生活污水设施要注重低碳节能，诸如一些无动力设施不仅投资小、维护也简单。
农村污水富含氮、磷等，是农业的肥料来源。在彭应登看来，应坚持资源化利用为主，充分利用污水中的氮磷等养分资源，鼓励就地就近开展污水资源化利用。
“农村的污水处理不能孤立地仅要求达标就行。”在彭应登看来，污水处理应融入农业生产的循环生态中去，融入生态农业建设中，这样才能健康、有效地解决农村污水问题。
健全长效运维机制，统筹考虑分类整改
记者关注到，对于解决农村生活污水问题，相关部门的行动在加快。
2023年以来，聚焦设施运行监管，生态环境部组织对农村生活污水处理设施进行摸排统计；农业农村部多次组织农村人居环境整治检查、督导调研，将农村生活污水治理作为重点任务。
关于科学规划，住房和城乡建设部会同国家发展改革委印发《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》，明确提出做好建制镇建成区与农村地区的统筹衔接，避免重复投入和建设。
在建立长效机制方面，生态环境部指导中国环境保护产业协会印发《农村生活污水处理设施建设技术指南》《农村生活污水处理设施运行维护技术指南》等，明确设施建设和运维要求。
日前，生态环境部与相关部门联合发布《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》，其中就不搞“一刀切”、不搞“一窝蜂”、不搞“一阵风”提出要求。
《指导意见》也进一步明确，优先采取资源化利用的治理模式。处理技术或技术组合的选择，要统筹考虑污水水质水量及其变化特点，以及区域水环境改善需求。对非正常运行处理设施，应分类整改。
下一步，生态环境部将从加强设施运维质量管理、发挥规划引领作用、健全长效运维机制等方面入手，推动构建“市县党委政府主导、法人主体建设运维、部门监管、村民参与”的农村生活污水治理体系，持续改善农村人居环境，促进乡村振兴。
从春天出发，向美丽迈进，广袤乡野间，绿意更浓。
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