餐饮油烟异味扰民难题如何解？
【谷腾环保网讯】餐饮油烟异味扰民问题已成为各城市的“顽疾”，每年12345政务服务便民热线都会收到关于餐饮油烟扰民的投诉。由于餐饮服务从业者众多、流动性大，且普遍环境保护意识不强，这些油烟扰民问题虽经相关部门多次整治，但仍然屡禁不止。
笔者在调研中发现，餐饮油烟扰民问题存在四大症结。首先，选址不当是首要问题。许多被投诉的餐饮店，其经营地址紧邻居民楼，属于商住混合类型，且缺乏专用烟道，油烟直接排放至外界，严重影响了居民的生活品质。这与《大气污染防治法》中关于餐饮油烟排放的严格规定背道而驰。
其次，建设不规范也是一大问题。被举报的餐饮经营户在装潢、安装经营设施过程中，主要考虑经营面积、装潢效果，基本没有预留油烟净化设备、排风机、隔油设施等专用配套空间，给后续完善环保设施带来不便。一些经营户虽建设安装了油烟净化器，但不符合《饮食业环境保护技术规范》（HJ554－2010）要求，如油烟排放口与周边环境敏感目标之间的距离不足问题。
再者，资金投入大也是餐饮店面临的一大难题。由于选址不当、缺乏专用烟道，一旦被投诉，餐饮店不得不投入大量资金进行整改，安装油烟净化设施等，这无疑增加了其经营成本。
最后，监管不力也是导致这一问题难以根治的重要原因。目前，对于餐饮油烟排放的监管，仍主要依赖于人工巡查和群众投诉，缺乏有效的技术手段进行实时监控和预警。
为了根治这一问题，笔者认为应从以下几个方面入手。首先，各地应细化大气污染防治攻坚行动计划，组织相关部门开展餐饮油烟治理联合执法，严查不安装、不使用油烟净化装置的违法行为。同时，应当明确餐饮油烟污染治理单位与环境监管网格人员的责任，建立长效监管机制，对辖区内所有餐饮经营户开展“家家到”普法行动，通过面对面普法形式，向餐饮店铺经营者讲解环保相关法律法规，不断提高守法意识，规范经营行为。
其次，应加大对餐饮经营者的宣传教育力度。通过举办培训班、发放宣传资料等形式，普及环保法律法规知识，引导经营者自觉遵守相关规定。同时，在为餐饮经营者在办理相关手续过程中，审批许可部门应当源头告知经营风险，普及法律法规知识，宣传国家油烟治理行动，引导经营户守法经营。当然，审批许可部门在宣传引导中，不得将“油烟”作为设置经营主体准入准营条件，不得违反市场准入负面清单制度要求。
此外，要加强技术监管手段的应用，从人防向技防转变。如江苏省南京市秦淮区通过安装智能油烟在线监控仪等设备，实现对餐饮油烟净化设施的实时监管，开没开、用没用、排放浓度达标与否，远程就能看到。又如上海市徐汇区建立“守法服务小程序”，方便餐饮经营户自主上传油烟净化设施清洗结果等信息，提高监管效率。
作者单位：江苏省盐城市射阳生态环境局
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