江西安义:让企业"一次不跑"拿批复!
【谷腾环保网讯】今年1月,江西省南昌市安义县长均乡拟引进江西富盛生态园艺有限公司建设年产蚯蚓4000吨、蚯蚓粪50000吨的项目,但企业不知道此类项目是否需要办理环评审批手续,是编制报告书、报告表还是登记表?
安义县生态环境局环评审批人员在接到长均乡工作人员电话咨询后,立即赴现场与项目业主进行面对面沟通,指导业主单位如何办理环评审批手续,告知其项目环评分类、办理流程等。
“没想到安义生态环境局的工作效率这么高、服务态度这么好,让我们对办理项目环评审批有了全面的了解,使我们少走了很多弯路。”江西富盛生态园艺有限公司黄先生说。
为进一步优化营商环境,近年来,安义生态环境局多措并举,持续做好环评审批服务,在严格环境准入的同时,不断优化审批流程,创新服务方式,提高审批效能,相关做法在2025年江西省生态环境保护工作会议上作交流发言。
倾力主动服务,提速环评流程
2024年6月,安义县商务局拟引进一家铅蓄电池生产企业,安义生态环境局提前介入,主动与县商务局对接,对这个项目进行把关,发现项目属于安义高新园区负面清单,并函告县商务局,提前拒绝了不适合的政府招商项目。
安义生态环境局与县商务局、县高新园区建立联动会商机制,在招商过程提前介入,通过现场指导、面对面交流、电话微信沟通等多元化方式,组织审查人员和专家答疑解惑,对不符合安义县准入要求的项目一律予以制止,避免政府招商浪费精力。2024年共提前介入提出建议60余份,否决项目5个。
在项目落户后,安义生态环境局主动与项目建设单位、对接联络部门联系,指导建设单位运用“三线一单”生态环境分区管控成果。
“我们对照生态环境准入要求,做好项目前期方案论证,优化选址、选线,为项目落地提供服务保障。”安义生态环境局环评工作人员陈俊告诉记者。
2024年12月,安义高新技术产业园区化工集中区规划环评在省生态环境厅、南昌市生态环境局的指导下,安义生态环境局主动靠前服务,促进规划环评高质高效完成编制和审查,为推进区域环境质量改善,做好园区环境风险防控提供了保障。
另外,安义生态环境局对所有建设项目组织审批人员、执法人员联合开展现场查看,并联推进受理评估,将以往先评估后受理的模式改为边评估边审批的并联模式,在公示、踏勘、评估、修改等环节并行推进,打破了传统审批模式的束缚,实现串联审批向并联审批转变,有效提高了审批效率。2024年受理的40个项目环评全部实行了一线办理。
加强专业审核,提升环评水平
“通过参加此次培训,对建设项目环评分类管理及常见问题有了更加深入地了解和掌握,业务能力也得到了进一步的提升,为今后更精准地做好环评审批工作提供了保障。”安义生态环境局环评审批工作人员朱静在参加南昌市环评系统审批能力提升第二次培训后颇有感触地表示。
在提高工作人员业务水平的基础上,为确保环评报告的客观性和准确性,提高环评服务的质量和效率,由安义县财政全额保障40万元/年,安义生态环境局通过网上中介服务超市,公开选取第三方技术服务单位,负责对环境影响评价文件进行评估。
涉及安义县的环境影响评价文件经专家评审修改后由第三方技术服务单位进行再次审核,2024年第三方技术服务单位复核提出修改意见10余次,切实发挥了技术服务机构辅助审批作用。
此外,安义县每个环境影响评价项目均要求专家参与评审,根据项目行业特点,从生态环境部平台随机抽取行业专家,并上传评审意见,有效保障环评文件编制质量。2024年40个项目专家现场评审5个、函审35个。
2024年在对某农药复配生产企业环境影响评价文件开展专家评审时,专家发现项目设计的废水处理站的处理工艺对特征污染物处理不够科学有效,现场提出了更为有效科学的改进方案,得到项目业主和环评单位的认同,对废水处理工艺进行了修改完善,确保了项目废水有效处理达标排放。
深挖能动潜力,提高环评质效
2024年9月,江西鑫鼎泰建材工业有限公司电话咨询项目环评报批程序时,安义生态环境局审批人员详细地向业主进行了指导解答,指导其如何通过江西省政务服务网进行统一申报、统一受理和审批,让企业“一次不跑”办成事。
“我们公司以前办理过环评审批,特别麻烦,跑了多次才办成,没想到如今生态环境部门实行的‘一网通办’这么便捷高效,真的是‘一次不跑’就拿到了环评批复。”当安义生态环境局审批人员将项目环评批复送到业主手上时,企业负责人激动地说。
安义生态环境局全面推行“互联网+政务服务”,指导建设单位通过江西省政务服务网进行统一申报,生态环境部门通过省生态环境厅建设项目环评审批及数据管理平台统一受理和审批,实行环评审批全面网办。
2024年,受理的40个建设项目环评审批全部进行了申报办结,让企业“一次不跑”办成事,为企业提供了优质高效的服务。
安义生态环境局还将权限内环境影响报告表审批时限由法定的30日压缩至5个工作日,以制度的硬约束倒逼审批效能提升。
为深入推进生态环境领域“转作风、提能力、抓落实”作风建设专项行动、群众身边不正之风和腐败问题集中整治和纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题专项工作,安义生态环境局从持续深化环评提质增效等10个方面,出台了《安义县生态环境保护领域严禁“一刀切”十条措施》。安义生态环境局联合县纪委监委深入园区企业,广泛宣讲《十条措施》,听取企业对生态环境工作的意见和建议。
“我们将在做好环评源头把关促进绿色发展的同时,严格落实环境保护主体责任,保护好安义的绿水青山。”安义生态环境局局长谢和秦告诉记者。
通过环评的有效把关不仅促进了绿色发展,也促进了生态环境质量的持续优化。2024年,安义县PM2.5平均浓度为14.1微克/立方米,较去年下降24.2%,在南昌市排名第一;优良天数比例为96.2%,在全市排名第二。国考断面永修细房、省考断面永修王家垄水质均值为Ⅱ类水质。
专家对安义县鼎湖农牧渔综合场建筑垃圾消纳建设项目进行技术评估。
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