工业废渣利用：借鉴环保发达国家走可再生之路
经过五十多年的大规模开发与利用,我国十种有色金属年产量由1953年10.3万吨上升到2006年1917万吨,累计生产16331万吨,其中利用再生金属(含进口废杂金属)占10.52%。虽然近年来再生金属所占比重提高到20%左右, 也远低于发达国家50%左右的比重。特别是近年来,我国以传统矿石冶炼为主的有色金属工业快速发展导致资源短缺日益加剧,节能减排压力巨大,因而必须转变发展观念,借鉴发达国家的资源再生理念和综合利用之路,发展中国特色的有色金属工业。发展转型,矛盾凸显党的十七大和“十一五”规划纲要提出科学发展、节能减排的宏伟目标,温家宝总理在今年十一届全国人大三次会议上的政府工作报告中强调:“要大力发展循环经济,从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节,加快推进资源综合利用和循环利用。”由此可见,再生金属的循环利用将是发展循环经济、实现企业流程再造的重要环节。由于长期以来以利用矿产品为主,我国有色金属工业发展一直处在高投入、高能耗、废弃物排放量大、高污染的状态,形成大中型国企建设矿山生产原生金属、民营企业和个体户搞回收利用的格局。特别是有色金属面临着资源供应严重不足,对外依存度不断上升的突出矛盾。目前我国主要有色金属品种中,铜原料约70%、铝原料约50%、铅原料约 35%、锌原料约13%需要依靠进口。预计未来5年至15年将是中国有色金属消费的快速增长期,铜、铝等主要有色金属原料大量进口的格局难以改变。与此同时,由于产量过快增长,有色行业节能减排任务艰巨。
2007年我国有色金属产量高达2360万吨,同比增长23%,2007年上半年我国单位 GDP能耗同比降低2.78%,规模以上工业单位增加值能耗同比降低3.87%,总能耗仍然呈上升趋势。先进理念,借鉴效仿地处西欧、工业发达的德国,在发展循环经济方面位于世界前列。该国在实现可持续发展,解决发展与环境保护的矛盾,特别是其资源利用理念及做法,值得我们认真借鉴和学习。德国的循环经济起源于“垃圾经济”,使废物经济管理贯穿于整个经济循环当中。其政策重心首先是资源保护,其次是尽可能有效地处理废物。在废弃物管理方面坚持预防为主、产品责任制和合作原则,避免不必要废弃物的产生。德国通过完善立法、严格执法、政策推动、财政补贴、税收优惠和规模经营等方式,鼓励工商企业界的自愿承诺, 形成了一整套富有特色的废弃物管理体系。早在上世纪70年代初,德国颁布的《废弃物处理法》在循环经济实践道路上开启了历史先河。该法要求关闭垃圾堆放厂,建立垃圾中心处理站,进行集中焚烧和填埋。石油危机后,德国开始从垃圾焚烧中获取电能和热能。1986年又颁布了新的废弃物管理法,试图解决垃圾的减量和再利用问题。规定了预防优先和垃圾处理后重复使用原则,确定了废弃物管理的优先顺序:避免、再循环、处置,把“怎样处理废弃物”的观点提高到了“怎样避免废弃物的产生和如何循环利用废弃物”。对包装材料、废旧车辆、电池电器和建筑垃圾等采取无害化处理和回收利用的原则,并以此制定颁行了相关法律法规, 极大地推动了德国循环经济的发展。德国制定的2020战略目标是实现生活垃圾全部处理回收利用。自2005年6月1日起,不允许将未处理的垃圾运往垃圾填埋场。在德国流行这样一句话:“今天的垃圾是明天的矿山。”目前,在德国循环经济领域从业人数达到25万,总产值达500亿欧元以上。循环经济为德国经济所做的贡献表现在,德国是全球再生资源利用率最高的国家,由此节约了大量的原材料和能源。德国的居民生活垃圾和企业生产垃圾的利用率分别达到57%和 58%,有些垃圾的回收率甚至更高,如建筑垃圾为86%,包装垃圾约80%,旧电池为82%,旧纸张约80%,废铁回收为93%,年再生铝占铝总产量的 53%。再生资源的回收利用不仅节约了资源,而且由于生产流程的减少,使生产过程的能耗和污染排放大大降低,达到节能和环保双赢的目的。
资源再生,前景广阔我国发展再生金属行业具有一定的优势。2007年我国约有100多万吨废铝、50多万吨废铜、近40万吨废铅,以后每年还将以15%至 20%的速度递增。另外,我国再生金属产量日益增加,技术有了一定的进步,以前对再生行业不看好的大企业目前也开始关注。随着生产和消费的迅猛增长和原铝积累量的不断增加,我国再生铝资源也日益递增。再生铝是金属铝而不是矿物原料,其冶炼加工可以节省大量的能源消耗,废旧铝再生过程中排放的污染物仅相当于原铝生产排放污染物的10%,对其回收利用有着巨大的发展潜力和资源空间。一方面,通过加强相关政策法规和财税金融体系建设,以指导有色金属工业循环经济发展。加紧制定出台《再生金属行业准入条件》,明确行业准入门槛和专项国债贴息资金、税收减免、自主创新奖励等多项激励措施,支持一批具有影响力的再生有色金属工业示范项目。另一方面,通过改善废旧有色金属资源进口管理,构建废旧金属国际采购战略。在鼓励企业“走出去”开拓矿产资源的同时,逐步建立或收购海外回收系统,推进全社会废旧物资回收体系建设,支持再生有色金属国际化资源加工园区建设。据国际铝协估计,全球铝回收总量约为1200万吨/年。我国目前废杂铝产量只占精炼铝产量的6.96%,低于25%的世界平均值,也低于大多数发达国家和发展中国家的比例。再生铝资源在整个铝工业原料中的比重已越来越大,主要是回收汽车工业、航天工业、建筑业的废铝铸件以及包装工业特别是铝制饮料罐等。目前发达国家已形成完善的废杂铝收集、管理、分检系统,如低成本的连续熔炼和处理工艺,使低品位废杂铝升级的工艺等,其再生铝与原铝的比例已接近或超出1∶1。2004年,美国、日本、意大利再生铝产量占精炼铝产量的比例达100%以上,德国97%,英国57%。世界平均再生铝产量占精炼铝产量和消费量各25%左右。在发展中国家中,巴西和印度也很重视废饮料罐的回收,巴西2003年废铝罐回收率达到89%,相当于82亿个废铝罐。随着我国经济的高速发展,废旧资源积蓄量会日益增多,很多应用领域已进入资源循环的大周期,汽车、家电、电脑、手机等产品更新换代周期缩短,电力、电缆、机电设备、电子、通讯、交通、建筑、装修业产生的再生金属资源也与日俱增,这些均为我国开发利用再生金属资源提供了雄厚基础。而我国拥有的丰富人力资源,也是开发利用再生金属资源的一大优势。目前全国已有各类回收企业5000~6000 家,从业人员1500~1800万人,每年约有50多万吨废铝、40多万吨废铜、近30万吨废铅得以回收。浙江台州有20多家企业、4万多人从事废电机的拆解回收,年拆解量达到200万吨,每年获得废铜16~20万吨、废铝12万吨、废钢140万吨,大大推动了金属资源匮乏地区的经济发展。而“中国银都” 湖南省郴州市永兴县,则无一座金银矿山,全部依靠回收国内各地的“三废”(废渣、废料、废液)再生冶炼金、银、钯等贵金属,其中白银和铟的产量分别占全国产量的28%和15%,白银产品远销国际市场,永兴诠释着循环经济的魅力,也展示着再生金属产业无限广阔的前景。
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