全面推行五项清单管理制度
陕西省咸阳市近日召开生态环境保护工作责任落实专题会议，全面推行“五项清单”管理制度。
会议强调，要肩扛责任、狠抓落实，根据中央和省委环保督察反馈问题，科学建立“五项清单”管理制度，逐一分析问题根源，采取过硬措施，用好智慧城市大平台，切实把问题都清零。要严督实导、痛下杀手，及时督查“五项清单”建立情况和通报问题整改情况，突出强问责、快处置、大造势，推动生态环保责任和整改措施不折不扣落实。
会议要求，主要领导要带头抓、亲自抓、靠前抓，充分发挥“头雁效应”，切实承担起第一责任人责任。要按照“五项清单”和铁腕治霾“1+3+35”方案要求，制定各自清单、层层夯实责任，做到责任到岗、责任到人。要打通最后一公里，加快推进网格化管理，加强基层基础工作，下决心转变干部作风，打造生态环境保护铁军。要一丝不苟做好规定动作，抓好中央和省级环保督察问题整改和农村人居环境整治工作，推进全市生态环境保护工作水平提升。
咸阳市决定以推行“五项清单”管理制度为抓手，进一步全面落实生态环境保护工作责任。在市级层面建立“五项清单”管理制度：一是任务清单。对中央和省级环保督察反馈问题整改任务、铁腕治霾“1+3+35”方案所承担的任务进行全面梳理，建立任务清单。二是责任清单。要逐任务厘清牵头部门与配合部门的责任边界（牵头部门占60%，配合部门占40%），厘清市级部门与秦渭两区之间的责任划分（各占50%），厘清部门内部主要领导、分管领导、科长科员及局属单位的责任界定，建立责任清单。三是标准清单。对每一项工作任务都要进一步明确考核验收标准，建立标准清单，严格实行对标管理。四是信息化任务清单。按照“全覆盖、无死角、公开、透明、实时、留痕”的原则，把铁腕治霾工作全部纳入信息化管理，列出信息化项目清单。市信息办牵头抓总，对已建成的行业部门管理平台快速接入智慧城市大平台，对尚未建立的提供技术支持，限期建成、及时接入，做到环境监管全覆盖、全方位、全天候。五是督办清单。对每一项工作的督促检查都要有量化规定，明确主要领导、分管领导、科长科员等不同层级的督促检查频次，建立督办清单。凡检查工作、交办问题、整改处置、复核验收一律要签字确认，实行留痕管理。
同时，在县（市、区）级层面落实好3方面责任：一是履行好全面领导和属地管理责任，确保辖区大气、水、土壤污染防治等生态环境保护责任落到实处。二是各县（市、区）要参照咸阳市的做法，建立县级部门“五项清单”，确保生态环境保护任务、措施落地见效。三是进一步夯实农村面源污染治理责任，下大力气解决乡村垃圾围村、污水随意排放、农作物秸秆树枝焚烧等突出面源污染问题。
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