企业可限额购买排污指标
重庆拟申请排污权交易试点城市
排污权交易将使污染企业告别免费午餐时代,企业将通过有偿交易的方式获得污染物的排放权。昨日,市环保局透露,我市正在积极开展排污权交易试点前期调研工作,争取向环保部申请为试点城市。
排污权可买卖
“所谓的排污权交易,是在控制污染物排放总量的前提下进行的。”市环保局解释,建立排污权交易试点,污染企业的排污权将通过市场方式有偿使用。比如:以太湖为例,对太湖COD(主要水污染物、化学需氧量)进行定价,一个化工企业每排放1000克COD将被收取10.5元,同时,对每年排放的COD也设一个最高限制额度。
污染企业的排污权通过市场方式有偿使用,可促进企业逐步建立自觉珍惜环境、减少污染排放的激励和约束机制,同时能有效地实现社会总的污染治理成本最小化和产值最大化。市环保局介绍,如果企业不断改进自身技术,能做到少排COD,不仅可以节省购买排放权的钱,还可以把剩下的指标卖给其他企业。
据悉,目前,全国排污权交易只有江苏省在试点。重庆正在调研并拟申报。
前期准备不容易
国家尚未出台有关排污权交易的针对性立法,因此重庆要真正成为试点城市并不容易。市环保局表示,排污权交易从审批到交易,都没有统一的标准,探索过程将可能漫长。同时,排污权交易的基础就是排污总量的确定必须精确,但总量会随时变化,将很难确定其市场价值。
此外,市环保局称,排污权交易不仅是环保部门的工作,它牵涉财政、工商、税务等多个部门,真正有效的排污权交易市场是各个部门通力合作的结果。如何做好各部门的合作协调工作,市环保局正在研究方案。
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